乡村旅游助力农民脱贫
五年内将带动二百三十万贫困户致富
本报北京8月18日电 （记者王珂）国家旅游局18日发布的《全国乡村旅游扶贫观测报告》显示，全国乡村旅游扶贫工作势头良好，成效显著，潜力巨大，成为我国扶贫事业的生力军。
据悉，这次观测涉及全国25个省区市111个建档立卡的试点贫困村。2015年度，观测对象包括46532户174456人，其中贫困人口37869人。2015年观测数据表明，乡村旅游正在成为农民就业的主要渠道、有效吸纳贫困人口就业的主要途径、农村贫困人口脱贫的重要力量、农民增收的重要增长点。按照贫困村观测点2015年度通过乡村旅游脱贫人数占脱贫总人数的30.5％测算，2015年全国建档立卡贫困村通过乡村旅游实现脱贫人口达约264万，占年度脱贫总人数的18.3％。
报告显示，乡村旅游扶贫工作还存在思想认识不到位、政府管理不协调、政策支持明显滞后、市场主体作用发挥不够、人力资源匮乏等五大问题。报告提出应该提高认识，完善工作机制；创新模式，发挥政府和市场两个作用；加大投入，增加政策供给精准性和有效性；加强指导，强化人才和智力支持等建议。
记者18日了解到，国家旅游局会同国家发展改革委、国土资源部等12个部门正在制定《乡村旅游扶贫工程行动方案》。方案提出，“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村230万贫困户747万贫困人口实现脱贫致富。
方案确定了乡村旅游扶贫工程的五大任务，一是科学编制乡村旅游扶贫规划；二是加强贫困村旅游基础设施建设；三是大力开发乡村旅游产品，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品；四是加强重点村旅游宣传营销；五是加强乡村旅游扶贫人才培训。
方案提出，将实施乡村环境综合整治、旅游规划扶贫公益、乡村旅游后备箱和旅游电商推进、万企万村帮扶、百万乡村旅游创客、金融支持旅游扶贫、扶贫模式创新推广、旅游扶贫人才素质提升等八项专项行动。
《 人民日报 》（ 2016年08月19日 09 版）
