从“大写意”到“工笔画”，“一带一路”果实沉甸甸
高峰论坛明天开 全球目光共期待
本报记者 李 贞
图为停靠在码头的“中远荷兰”号。
新华社记者 朱瑞卿摄
数据来源：《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报告
制图：潘旭涛
在中国的西北边陲，新疆霍尔果斯口岸一派繁忙。这里是“一带一路”的重要节点，据霍尔果斯海关统计，今年一季度共计监管进出境中欧班列705列，同比增长171.15%，货运量64.75万吨，同比增长198.11%。以前霍尔果斯铁路口岸平均每天验放3至4列中欧班列，现在增加到了平均每天10至12列。
霍尔果斯口岸的变化是“一带一路”丰硕成果的一个缩影。特别是自两年前首届“一带一路”国际合作高峰论坛举行后，越来越多合作成果的落地，为世界经济发展带来新机遇。
对于即将到来的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，全球高度关注，人们也格外期待。
首届高峰论坛成果扎实落地
4月25日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。两年前，在首届高峰论坛召开时，中国同与会各方达成一系列合作共识、重要举措及务实成果，形成了一份涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类共279项具体成果的高峰论坛成果清单。两年后，这份清单落实得如何？
国家发改委今年初公布的数据显示，截至2018年底，首届“一带一路”国际合作高峰论坛269项成果已完成或转为常态化工作，10项正在推进，落实率已达96.4%。
良性的政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。在政策沟通方面，“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会和联络办公室都已正式成立，国家发展改革委一带一路建设促进中心也已挂牌运行。2018年12月，“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会第一次会议在北京举行。
在设施联通方面，中国与“一带一路”沿线国家开展了多领域的基建互联互通合作，涉及铁路、港口、航空运输和电网等。中老铁路进展顺利，中泰铁路一期工程合作推进，雅万高铁22处重点工程已实现开工，匈塞铁路塞尔维亚境内贝旧段开工建设。截至2018年底，中欧班列已经联通亚欧大陆16个国家的108个城市，累计开行1.3万列。“设施联通在‘一带一路’建设推进过程中发挥着促进地区经济发展、融合的基础作用。”中国社科院西亚非洲研究所研究员杨光表示，这体现了“要想富、先修路”的中国智慧。
在贸易畅通方面，近两年间，中国与沿线国家签署100多项合作文件，实现了50多种农产品食品检疫准入。首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单中提及的中国国际进口博览会也已于2018年11月成功举办，吸引了172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，80多万人进馆洽谈采购、参观体验，成交额达578亿美元。距第二届进博会的举办还剩不到200天，筹备工作正有序推进，相关推介会已在法国、西班牙、芬兰、瑞典、韩国等国顺利举办。截至目前，已有数千家企业签约或报名参展，其中世界500强和龙头企业已经超过200家，企业商业展规划展览面积将达30万平方米。
在资金融通方面，丝路基金完成增资1000亿元人民币，使用人民币对外投资取得实质性进展。亚洲基础设施投资银行成员已达到93个，已经批准了15个国家的39个贷款或投资项目，总额达到79.4亿美元。2018年4月，中国—国际货币基金组织联合能力建设中心正式启动。2018年9月，中俄地区合作发展投资基金成立，首期100亿元、总规模1000亿元人民币。根据商务部数据，2013年至2018年，中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资超过900亿美元，年均增长5.2%。人民币跨境支付系统业务范围已经覆盖近40个沿线国家和地区。中国企业在“一带一路”沿线国家建设了一批境外经贸合作区，累计投资超过300亿美元，成为当地经济增长、产业集聚的重要平台，带动东道国就业近30万人。贸易往来不断扩大的同时，贸易方式创新也在加快。“丝路电商”正在成为国家间经贸合作的新渠道。中国已经和17个国家建立了双边电子商务合作机制，企业对接和品牌培育等实质性步伐加快。
在民心相通方面，中国已向南南合作援助基金增资10亿美元，丝绸之路沿线民间组织合作网络成员扩容至310家。2018年11月，中国科学院牵头成立了首个综合性国际科技组织——“一带一路”国际科学组织联盟（ANSO）。据中国科学院院长白春礼介绍，中科院还在非洲、南美和中亚、南亚、东南亚等地区创建了9个海外科教中心，正在筹建第10个。“海外科教中心成为相关各方开展国际合作的平台，吸引了一批重大科研项目，帮助所在国解决了很多困扰他们多年的民生问题，也提高了当地的科技创新能力。”中国设立“丝绸之路”中国政府奖学金项目，与24个沿线国家签署高等教育学历学位互认协议。
标志性大事持续推进
自首届“一带一路”国际合作高峰论坛举办后，一些具有标志性意义的大事件对这期间“一带一路”建设起了重要推动作用。
2017年10月，“一带一路”写入了中共十九大报告和《中国共产党章程》，这充分体现了在中国共产党领导下，中国高度重视“一带一路”建设、坚定推进“一带一路”国际合作的决心和信心。
中共十九大报告中指出：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”《中国共产党章程》中指出：“遵循共商共建共享原则，推进‘一带一路’建设。”
2018年8月，推进“一带一路”建设工作五周年座谈会举行。习近平主席出席座谈会并发表重要讲话。这一讲话系统总结了共建“一带一路”取得的显著成就，科学分析共建“一带一路”面临的新形势新任务，对推动共建“一带一路”走深走实提出了明确要求，为进一步推进“一带一路”建设工作提供了根本遵循，为推动共建“一带一路”更好造福各国人民指明了前进方向。
习近平主席强调推动共建“一带一路”高质量发展是下阶段基本要求。他指出：“过去几年共建‘一带一路’完成了总体布局，绘就了一幅‘大写意’，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的‘工笔画’。”
在外交部近日举行的中外媒体吹风会上，国务委员兼外交部长王毅表示，高质量共建“一带一路”是推动世界经济强劲和包容增长的现实需要，是中国经济进入高质量发展阶段的自然延伸，是“一带一路”建设从“大写意”到“工笔画”的必然选择。他指出，高质量是明确根本性思路，不是简单化的指标，而是关乎顶层设计和系统性要求，重点把握好4个方面，包括体现共同发展的方向、坚持以人民为中心的理念、兼顾各参与方的实际需要和积极对接国际规则和最佳实践。
今年3月，习近平主席访问意大利期间，在同意大利总理孔特会谈时，习近平主席指出，中国和意大利分处古丝绸之路两端，开展“一带一路”合作天经地义。会谈后，两国领导人共同见证签署和交换中意关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。由此，意大利也成为首个签署“一带一路”倡议谅解备忘录的西方工业发达国家组织七国集团（G7）国家。
商务部数据显示，目前中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴，意大利是中国在欧盟第五大贸易伙伴。2018年，双边贸易额突破500亿美元，同比增长9.1%。中国社科院世界政治与经济研究所所长张宇燕说：“目前，‘一带一路’多数签的还是发展中国家，意大利是发达国家、也是欧洲重要国家。从某种意义上讲，具有里程碑意义。”
全球期待第二届高峰论坛
自宣布举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛以来，很多国家积极要求来华参会。截至目前，包括葡萄牙、奥地利、智利等国在内的37个国家的元首、政府首脑等将出席第二届论坛圆桌峰会。同时，联合国秘书长和国际货币基金组织总裁也将与会。此外，法国、德国、英国、西班牙、日本、韩国、欧盟也将派出领导人委托的高级代表与会。
就论坛整体而言，将有来自150多个国家和90多个国际组织的近5000位外宾确认出席，其中包括360多位部长级官员、100多位国际组织负责人。还有4100多名中外媒体记者已注册参会。与会的外方代表涵盖了全球五大洲各个地区，涉及政府、民间组织、工商界、学术机构等社会各界。各方的积极反响说明，“一带一路”正在落地生根、惠及各方。
在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛即将举办之际，世界目光又一次聚焦中国。
巴布亚新几内亚总理彼得·奥尼尔将代表太平洋岛国地区出席本届高峰论坛。奥尼尔表示，本届论坛对巴新和太平洋岛国地区意义重大，因为包括自己在内的与会领导人将总结过去的成绩，并为未来合作制定一幅蓝图，以进一步丰富“一带一路”倡议的合作内容。
瑞士联邦主席于利·毛雷尔接受中国媒体采访时表示，“一带一路”倡议为世界经济创造了一个新维度，没有任何一个国家像中国这样从长远着眼，“一带一路”倡议是百年大计，其带来的机遇大于挑战，瑞士愿意积极参与其中。
尼泊尔总统比迪亚·德维·班达里在接受中国媒体记者联合采访时表示，“一带一路”倡议富有先见之明，志存高远，为了共同利益，国际社会有责任追随它确立的崇高目标。
各国专家学者也高度期待“一带一路”建设带来更多成果。
德国智库席勒研究所研究员斯蒂芬·奥森科博日前表示，很高兴看到中国的“一带一路”倡议在世界舞台上正发挥着越来越重要的作用。“毫不夸张地说，‘一带一路’倡议已经成为新时代经济全球化潮流下合作共赢的最佳诠释。包括德国在内原先仍持观望态度的国家也被激发起了强烈兴趣。”
白俄罗斯国立大学经济系主任米哈伊尔·科瓦廖夫表示，白俄罗斯参与“一带一路”建设，有助于本国吸引外国投资、扩大对华贸易，为本国带来发展机遇。他还举例说，中白工业园就是这样一个重要项目。
“‘一带一路’倡议为参与国创造了合作机会，各国应抓住这一机遇。”乌兹别克斯坦新闻与大众传播大学副校长阿利舍尔·马加库波夫认为，即将举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛会成为进一步加强乌中两国关系的重要平台。
《 人民日报海外版 》（ 2019年04月24日 第 05 版）
