本报驻比利时记者 吴刚
欧盟委员会日前正式向俄罗斯天然气工业股份公司（俄气）发起反垄断指控，称其在中东欧市场排挤竞争者，操纵天然气价格。根据欧盟相关法规，若欧盟裁定俄气存在垄断，对其罚款金额最高可达该公司全球营收额的10%，即100亿至150亿欧元。俄气将有12周的时间提出异议，也可要求召开听证会说明公司的营运情况，欧盟委员会将在听取俄气的意见后作出结论。
欧盟委员会市场竞争委员玛格丽特·维斯塔格表示，目前俄气至少在保加利亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰和斯洛伐克8个欧盟国家涉嫌垄断，阻碍了这些国家天然气市场的自由竞争。
维斯塔格称，俄气通过限制转售、分割各国市场等策略，抬升这些国家的天然气价格。“这些国家支付的费用比其他国家高近四成。除了在定价上不公平，俄气还将天然气输送与投资该国油气管道项目绑定在一起，进而控制这些国家的油气命脉。”维斯塔格称，在波兰和保加利亚，俄气以输送天然气为条件参与这两国的天然气输送相关基础设施建设。
在提出指控的同时，维斯塔格也表达了通过协商解决问题的意愿。维斯塔格还强调，欧洲的一些本土能源企业和国有控股企业也曾被调查。据悉，欧盟已对俄气进行了为期4年的反垄断调查。去年秋季，时任欧盟市场竞争委员的阿尔穆尼亚已准备好向俄气提出指控。然而，由于当时乌克兰问题已致欧俄关系十分紧张，欧盟不想加剧双方的紧张关系，故而推迟了指控。
欧盟委员会的指控遭到了俄方的强烈反对。俄气发表声明称，欧盟委员会的指控缺乏事实依据，俄气遵守每一个欧盟成员国的法律，公司的定价策略也与其他公司类似。
俄外长拉夫罗夫也抨击欧盟的指控，称“这绝对不能接受”。他表示，俄气与所有欧盟国家签署的合同均符合欧盟现行法律。俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫也表示，俄气将捍卫自己的利益，作为该公司的主要股东，俄罗斯政府也会维护其利益，希望欧盟能在此事件上保持公正。
目前，欧盟约三成天然气来自俄罗斯，俄气在中东欧的市场占有率高达50%，在部分国家甚至达到100%。有分析认为，在对待俄气问题上，欧盟比较“纠结”。一方面，欧盟离不开来自俄罗斯的天然气；另一方面，欧盟渴望在能源问题上减少甚至摆脱对俄依赖，并积极筹建能源联盟。有分析认为，欧俄关系已经因乌克兰问题变得十分紧张，欧盟此时提出的指控会让双方关系进一步恶化。
（本报布鲁塞尔4月25日电）
《 人民日报 》（ 2015年04月26日 03 版）
