张红
当地时间4月23日，欧盟紧急召开难民特别峰会，讨论应对偷渡活动及防止船难的应对计划。
近来，翻船、哭喊、死亡……风景旖旎的地中海似乎变身“死亡之海”。随着叙利亚和利比亚等国的局势恶化，越来越多流离失所的人渴望通过这片海域前往欧洲。然而，随着人越来越多，船却越来越破，危险也越来越大。
有数据显示，2014年有超过17万人横渡地中海进入欧洲，有3000人死于海难。进入2015年，仅1月份以来就有近1800人丧命。最近的一次，4月19日利比亚海域发生海难的偷渡船死亡人数就超过800人。
冰冷的数字、鲜活的生命，让经济还在低迷中的欧盟焦头烂额。
欧盟面临的是个两难的处境。
如果选择无条件接受所有这些难民，或将意味着更大移民潮的到来。一名意大利官员最近就表示，多达100万叙利亚及撒哈拉以南非洲的移民正在利比亚等待登船向欧洲进发。这对于自身问题依然多多的欧盟而言不可谓没负担。
大量合法和非法移民的涌入似乎还会激化欧洲多个国家“排外”情绪，助推民粹主义反移民政党的崛起。目前，有些苗头已经令人警惕。比如，瑞典的反移民政党——瑞典民主党在上届瑞典大选中赢得了近13%的选票。在法国，反移民的国民阵线气势正盛，其女领导人勒庞甚至有了冲击大选的信心。
更何况，欧盟心中或许也少不了几分郁闷。中东地区形势持续动荡，正是大量民众背井离乡的大背景。而这一切，又都与美国等国在该地区的博弈脱不开干系。当然，法国也曾做过“急先锋”，英国则一直都是美国的“小伙伴”，但是美国的实际“领导”地位无人质疑。如今，中东动荡，除了该地区民众受苦外，欧洲也要跟着吞下苦果，远在美洲的美国反而无事一身轻，想来欧盟诸国心中难免会有些不痛快。
但是，坐视不理显然也不可能成为欧盟的选项。一条条生命消逝在地中海，欧盟已经被指责“冷血”、“不人道”。19日的船难发生后，人权团体就纷纷要求恢复意大利去年底中断的“地中海拯救行动”。该计划每月维持费用近千万欧元，意大利因为无法说服其他欧盟成员国分担而不得不在2014年底中断此行动，改以较小规模的“海神”行动（Triton）取代。
重重压力之下，欧盟必须团结应对当前的局面。欧盟内部人员能够自由流动也就意味着，无论难民是在意大利还是保加利亚登陆，都能够自由前往德国或者法国。从人道主义的立场出发，难民必须挽救。坐视不理，可以说是对不起自身“文明国家”的定位。但是，之后呢？这又是一个考验欧盟智慧的时刻。
《 人民日报海外版 》（ 2015年04月25日 第 03 版）
