景区乱涨价 最终害了谁（微经济·小故事 大视野）
申少铁
依靠景区门票乱涨价来创收，无异于杀鸡取卵。遏制景区涨价乱象，还须厘清利益分享机制与监管部门管理职责，建立现阶段适用的门票价格生成机制、收支管理规范
清明春意浓，节日好踏青。小长假期间，微信朋友圈不断被朋友们的春游状态刷屏，然而有朋友向我聊起自己带家人自驾游中的不快：一家人满心欢喜到某景区参观，没料到门票飞涨了近一倍，其中一些景观还额外设卡收费，旅游过节的心情大打折扣。
近年来，一些景区违规提价愈来愈成为旅游业痼疾，某些地方政府却睁一只眼闭一只眼，背后原因何在？
据媒体报道，有的景区门票收入由景区旅游运营者和管委会分成，扣除税费后，管委会可分得三到五成门票收入。管委会拿到这笔收入后，再向地方财政上交一定比例，剩下的留给自己。
显然，部分地方政府是这些景区门票上涨的利益相关者。在这些景区，门票收入越多，地方财政的腰包越鼓，特别是一些著名景区，每年门票收入数额巨大，地方政府靠分成即可坐享其成，监管门票涨价乱象的动力显然不足。
但是，从长远来看，个别地方依靠此手法来创收的弊端十分明显，不但造成了游客的经济损失和差劲的旅游体验，损伤了景区眼前的人气和美誉度，消耗的更是景区未来的发展前途——人气降低，门票收入下降，配套的餐饮、住宿、交通等收入也随之下降，整个地区经济受到影响——无异于杀鸡取卵。
遏制景区涨价乱象，还须尽快明确景区产权归属与性质划分，厘清利益分享机制与监管部门管理职责，建立现阶段适用的门票价格生成机制、收支管理规范。尤其是让地方财政中门票收入的用途更加透明，尽量收之于景区，用之于景区。比如可以用来完善景区的基础设施，加强景区生态环境建设，加大对景区民生的补贴。只有让景区的明白账处于全民监督之下，门票收入才不会成为个别政府暗中增收的“提款机”。
同时，地方政府也应转变思路，降低对门票收入的依赖，有条件的地方政府可以放弃分成。从不少地区的经验看，景区降低甚至取消门票价格，地区经济活力更足。春节期间，广州一些景点纷纷降低门票价格三成，游客普遍反映体验不错，广州的旅游口碑上升多多。云南怒江取消门票后，游客也大为增加，餐饮、住宿等产业发展迅速，政府税收反而增加了。与其简单直接地涨门票，不如多想想如何精细化景区服务水平、延长旅游服务产业链，收效才会更佳。
《 人民日报 》（ 2016年04月05日 10 版）
