张家口市宣化区深入开展大党建工作“扛红旗 、当先锋”专项行动，以“党建引领”为鲜明主线，以居民需求为出发点和落脚点，着力构建区域统筹、条块融合、上下联动的城市基层治理模式，实现力量在基层汇聚、问题在基层解决、服务在基层延伸，有效打通城市治理服务最后0.1米。
一、强化党建引领，激活多方共治“红引擎”。一是织密组织体系。全区划分社区网格595个，组建小区“兼合式”党支部369个，吸纳业委会成员、物业人员、网格员等进入小区党支部班子。细化楼栋微治理，将小区在职、退休、流动党员及邻里大管家全部编进楼栋党小组，先后组建楼栋党小组601个，形成了“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”三级组织管理体系。二是延伸组织覆盖。采取单建、联建、选派建等方式，推动全区23家物业企业建立党组织，选派党建指导员128名，探索将物业公司骨干培养成党员，全区培养发展物业党员149名，实现物业企业党组织建设和党的工作全覆盖。全面实施“双向进入、交叉任职”机制，全区47名社区“两委”班子成员兼任物业管理层副职，吸纳51名物业企业负责人兼任社区副书记，三是挖掘红色资源。组织社区与物业企业相互提供资源清单、需求清单、服务清单3个清单，签订共驻共建协议书，实行组织共建、资源共享、治理共抓。物业企业主动参与网格走访、巡查、管理、服务等工作，为社区提供活动场所62处，协助解决民生问题1585个，惠及群众1.2万余人次。
二、擦亮“红”的底色，挺起社区治理“主心骨”。一是“居民自治”深融合。挖掘小区治理能手和专业人才，全区推选网格长595人、楼长2958人、邻里大管家3005人，将基层治理工作落实到“最后一人”。全区50个红色业委会充分发挥自治功能，积极履行物业服务监督、维修基金使用、物业矛盾调解等5项重点职责，牢牢把握小区自治自主权。例如京西江南小区业委会党员占比超过60%，业委会副主任王月星同志带领小区党员成立党员先锋队，为辖区老人提供“健康爱心包”500余份，居民纷纷点赞。二是“解题阵地”再升级。实施“百姓说事、干部解题”工作机制，依托小区党支部阵地广泛建立“百姓说事点”，实行支部成员轮流坐班制度，定期听取社情民意，及时发现各类矛盾纠纷和问题隐患，确保群众平时能见到党员、有事能找到组织，通过“居民点单、社区派单、物业接单”的形式，实现群众诉求一键响应，累计解决民生问题2400余条，问题反馈率达95%。三是“红色队伍”显担当。下发《致各基层广大党员干部的一封倡议书》，全区党政机关、事业单位、区属国有企业党员干部，一律下沉包联社区参与社区治理服务。全区5982名在职党员到社区报到，参与社区基层治理服务，全区已成立党员先锋队54个，党员先锋岗155个、537人。
三、完善服务体系，打造物业管理“新亮点”。一是建立物业企业“红黑榜单”。优化物业企业管理考核，成立考核评价领导小组，社区书记任组长，住建部门、社区、小区党支部、红色业委会、居民代表等任组员，年底对物业企业打分排名形成“红黑榜”。街道党工委对年终考核排名后3位的物业企业党组织书记进行交流约谈，拉练检查，督促整改，激发物业企业履职尽责。二是凝聚基层治理“四方合力”。建立物委会、业委会、物业和居民代表四方沟通协作机制，全区召开联席会议300余次，累计协商解决小区治理问题200余件。例如四方台家属院小区“兼合式”党支部针对垃圾清理不及时问题，召开“四方协作”联席会，督促物业企业从每日清倒1次变为早晚清倒2次，保持了小区环境卫生整洁。三是打造百姓物业“红色联盟”。拓展物业服务功能，吸纳各领域服务行业优质资源加入“红色联盟”，提升物业多样化服务水平。例如大西街社区积极与区妇联成员单位国馨家政合作，引入月嫂、保姆、保洁等物业服务项目10余个，依托自媒体开设“家政进社区”微直播活动12场，深入宣传物业管理法律法规、小区道德公约，居民整体素质实现大幅提升。（武东晓 王小宇）
