对标国际一流 破除盲点痛点 提升营商水准
沈阳出硬招 优化软环境
本报沈阳4月9日电 （记者何勇）辽宁省沈阳市皇姑区明廉城管所原副所长张喆收受某广告公司“好处费”4.7万元，被移送司法机关；沈阳广播电视台新闻频道原总监刘庆春三次向供暖公司索要钱款，被移送司法机关……眼下，破坏经济发展环境被移交司法机关的案例，在沈阳几乎每天都通报。被查处的案件中，不少公职人员因几千元财物、几张购物卡，免了职位，甚至丢了“饭碗”。“市里动真格，营商环境才能好起来！”市民纷纷点赞。
长期以来，审批效率低、招商引资不讲诚信、不作为乱作为、吃拿卡要等软环境问题，制约着老工业基地的健康发展和转型升级。“沈阳若要在新一轮东北振兴中继续当先锋打头阵，必须补齐软环境这个短板。”沈阳市委主要负责同志认为。去年下半年以来，沈阳向营商环境这个多年痼疾开刀。
沈阳提出对标全球发达经济体的营商水准，打造国际化营商环境，力争通过3年左右的努力，在政务、市场等七大环境建设上取得突破，使营商环境达到世界银行营商环境排名前50名经济体的水平。
企业群众的痛点，政府服务的盲点，是沈阳软环境建设的重点。沈阳坚持问题导向，从群众反映最突出的问题入手，首先解决政府失信问题，全市对政府拖欠工程款、征地拆迁款逐一清底排查，各区县均拿出了还款计划和时间表。对窗口单位服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务效能低、政府和企业失信、企业正常跨区迁移难等五大问题，开展集中整治；52家市直部门确定了吃拿卡要、乱检查乱执法等11类重点整改问题；13个区县（市）确定了政府失信、窗口服务、乱收费乱罚款乱检查、审批时限过长等4类重点整改问题。
各地区各单位各行业举一反三，开展自查自纠自改。截至目前，13个区县（市）查处事件（案件）167件，查处195人；各市直单位查处事件（案件）1722件，查处3643人。沈阳调动群众组建了监督员和明察暗访队伍，开通96123—6营商专线，公开了26家市直单位和13个区县（市）解决重点问题监督电话。
“以前过节，都得准备点购物卡什么的，应付检查和吃拿卡要。现在这块支出省下了。”沈阳国际软件园里的一位企业经营者高兴地说。
“我们有信心3年重塑沈阳形象，提升城市竞争力，增强吸引力，为沈阳新一轮发展提供新动力。”沈阳市政府主要负责同志说。
《 人民日报 》（ 2017年04月10日 01 版）
