“速度与价格”考验中国网络未来（时事点评）
陈 方
“现在很多人，到什么地方先问‘有没有Wi-Fi’，就是因为我们的流量费太高了！”4月14日，李克强总理把这一“社会关切”带到了2015年一季度经济形势座谈会上。
网速太低，网费太贵，这是中国网民面临的现实问题。民间舆论场上，网民对网速网费的吐槽不绝于耳。据《第27次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2010年12月底，中国平均互联网平均连接速度为100.9KB/S，也就是0.81Mbps，远低于全球平均连接速度230.4KB/S（1.84Mbps）。据另一份互联网数据中心的报告称，中国网民的实际下载速率，低于运营商提供的名义带宽速率。比如，按照标准4M带宽的下载速率为400KB/S，2M的则为200KB/S，但实际上能享受该标准的用户比率分别只有8.8%和16.5%。
更大的尴尬在于，虽然我国平均上网速度全球排名在80名以后，但上网费用却是日韩的数倍之多。有研究报告显示，目前发达国家互联网使用价格平均不到其居民收入水平的1%，而中国这一占比竟高达10%。中国网民习惯于到每个地方先问“有没有Wi-Fi”，可见手机流量费依然是中国人不能承受之重。
提速、降价，这是中国网民多年的诉求。事实上，没有高质量、高速度、高服务的宽带环境，信息交流的效率会降低、科技创新的成本也会增加。
按照国际电信联盟秘书长哈玛德·图雷的说法，我们应该将宽带建设看作最基本的基础设施——就像道路和水一样。信息基础建设是重要的公共服务，尤其是在发展“互联网+”的战略背景下，质优价廉的网络服务应该成为一项最基本的服务，它惠及的将远不只是网民个体。据介绍，中国制造业也希望用互联网思维打开突破口，以大数据、物联网等推动行业转型。信息化甚至能支撑进一步的简政放权，有的地方政府部门通过推行智慧政务平台，多项业务的审批时限缩短了78%……试想一下，在这样的趋势之下，如果没有高效优质的网络服务，互联网事业的发展必将受到掣肘。
此次总理关于网速网费的批评和建议，受到舆论热捧。为宽带提速降价，中国网民看到了更多希望。假如我们的网费降下来了，手机软件中那些监控流量的工具再也没有市场了；餐馆小店或者咖啡屋里，“免费Wi-Fi”也不再成促销利器了，“网速不够”再不能成为低效率服务埋单的理由了……
一切美好的畅想均有赖于电信运营商们的主动发力。电信运营商们必须意识到，网费降低网络提速与加大信息基础设施建设力度息息相关，宽带网络服务已不是奢侈品，它已经成为人们日常生活和社会经济发展必不可少的必需品，其服务的基本品质就必须得以保证，而速度与价格，正是考验这项产品的核心指标。
（据海外网）
《 人民日报海外版 》（ 2015年04月18日 第 05 版）
