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国产奶粉,用品质赢回信任

2016-11-25 08:25 来源:人民网-人民日报
市场销售额占六成以上 抽检不合格率连年下降
国产奶粉,用品质赢回信任(民生调查·关注国产奶粉质量(上))
本报记者 林丽鹂
 
  核心阅读
 
  一家企业有180个乳粉配方的乱象成为过去。今年10月1日起,《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式执行,婴幼儿配方乳粉参照药品,配方实行注册管理,每个企业原则上不得超过9种产品配方。随着食药监部门把好准入关、控制配方关、严查抽检关,国产婴幼儿配方乳粉抽检不合格率已从2014年的1.5%下降至目前的0.46%,市场销售额已占到65%。
 
       
 
  103家婴幼儿配方乳粉生产企业,共有2000多个配方,甚至一家企业就有180个配方。
 
  我国婴幼儿乳粉配方过多、过滥的问题,曾经十分突出。这不仅导致广大消费者选择困难,也暗藏着质量安全风险。有的乳企出了问题,配方一扔、牌子一换,照样生产。
 
  今年10月1日起,《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)正式执行:婴幼儿配方乳粉,参照药品管理,我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方,均实行注册管理,并严格限定申请人资质条件。这项举措,是否增强了消费者对国产婴幼儿乳粉的信心?记者进行了调查。
 
  国外奶粉,标准更严?
 
  各国标准大同小异,不存在实质差异
 
  “都说香港奶粉好。这次到香港出差,我也给儿子买了几罐。”成都居民马帅说。近几年,出境购买婴幼儿配方乳粉的现象较为常见。还有不少消费者通过海外代购、跨境电商等方式,购买国外婴幼儿配方乳粉。
 
  国外婴幼儿配方乳粉,真的标准更严格、质量更好吗?
 
  专家介绍,联合国粮农组织和世界卫生组织联合成立的食品法典委员会,把婴幼儿配方乳粉作为特殊膳食用食品,制定了相关标准。国际上的主要贸易国家,包括我国,均在该标准框架内,制定了本国的婴幼儿配方乳粉标准。在总体遵循法典标准的前提下,各国的婴幼儿配方乳粉标准也因人群针对性有所区别。因此,各国的婴幼儿配方乳粉标准总体趋同,虽然有些指标并不绝对一致,但各国标准大多不存在实质差异。
 
  “我国婴幼儿配方乳粉标准,针对我国婴幼儿制定,对我国居民更为适宜。”中国疾病预防控制中心营养与健康所食品科学技术室主任霍军生说,“经过多年的努力,目前我国的婴幼儿配方乳粉的质量可以得到有效保障,与其他国家乳粉的产品质量和营养价值并无差别。”
 
  那么,国内部分消费者热衷购买国外奶粉的现象,该如何看待?
 
  “到境外购买,或在国内通过海外代购、跨境电商等形式购买,是一种消费理念和一种消费体验。”食药监总局副局长滕佳材说,“这种体验上的满足感,和产品质量没有必然的关系。甚至有些产品买来之后,发现是中国制造。”
 
  “从香港买的奶粉具体好在哪,我也说不清楚。”马帅表示,一部分消费者热衷于境外消费、乐于购买国外品牌的产品,是消费水平发展到一定阶段的产物。
 
  事实上,国产婴幼儿配方乳粉的销量也很不错。“2015年国产婴幼儿配方乳粉产量约70万吨,占市场销售额的65%左右,没有产品积压现象。多数消费者对国产乳粉,还是有信心的。”滕佳材说。
 
  国内奶粉,咋保安全?
 
  要过食安审计、准入、配方、抽检四道关
 
  近日,国家食药监总局公布,惠氏营养品(中国)有限公司、雅培(嘉兴)营养品有限公司、杭州贝因美母婴营养品有限公司、杭州味全生技食品有限公司,在生产许可条件保持、食品安全管理制度落实等方面存在缺陷。4家乳企已被要求整改。
 
  这是否意味着,国产婴幼儿配方乳粉质量不合格呢?
 
  推进对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品安全生产规范体系检查,即食品安全审计,是近年来食药监总局加强乳企监管的举措之一。2016年,食药监总局决定“以预防为原则”全面推进体系检查范围,即在3年内实现婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查全覆盖。此次4家乳企在常规性检查中发现问题,并非检出了不合格婴幼儿配方乳粉。整改,是为了提前消除安全隐患。
 
  此外,食药监总局还设置了多道关口,加强对婴幼儿配方乳粉企业的监管。
 
  把好准入关。2013年以来,食药监总局开展了婴幼儿配方乳粉生产企业换证审查和再审核工作,133家婴幼儿配方乳粉生产企业中51家未通过审查、申请延期审查或注销。目前,婴幼儿配方乳粉生产企业有103家。此次《办法》 ,就明确规定了婴幼儿配方乳粉生产企业申请产品配方注册的门槛。11月16日,食药监总局发布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求(试行)》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则(试行)》,给予具体指导。
 
  控制配方关。国内许多企业采取“类似配方、不同品牌、加大宣传、扩大市场”的销售策略,即把大同小异的配方作为多个“新配方”,以不同品牌销往不同渠道,再通过夸大宣传误导消费者购买。《办法》要求,每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。此举旨在限制企业配方数,减少企业恶意竞争,树立优质国产品牌,让群众看得清楚、买得明白。
 
  严查抽检关。今年,食药监总局进一步加大婴幼儿配方乳粉监督抽检力度,实行“每月抽检、及时公布”措施,努力实现对所有婴幼儿配方乳粉生产企业抽检全覆盖。截至目前,已公布1至9月婴幼儿配方乳粉抽检情况,共抽检1947批次,检出不符合食品安全国家标准、存在食品安全风险的样品9批次,占样品总数的0.46%。而这一比例在2014年、2015年分别是1.5%、1.1%。
 
  品牌众多,怎么选择?
 
  细看营养成分表与说明书,警惕关键词
 
  DHA、生长因子、脑肽……婴幼儿奶粉主打的纷繁“噱头”,让不少父母感慨:选一罐适合自家宝宝的奶粉,真难。
 
  究竟该如何选购婴幼儿配方乳粉?
 
  首先,应该理性分辨广告。
 
  “益智好吸收”“给宝宝最好的”“免疫1+1”……这些婴幼儿配方乳粉广告,似乎营造出了一种奶粉比母乳好的假象。
 
  “母乳是婴儿最理想的食物。目前还没有一种婴儿配方乳粉可以与母乳比肩。在没有母乳或母乳不足的时候,婴幼儿配方乳粉则是适宜的母乳替代食物。”霍军生说:“判断婴幼儿配方乳粉优劣的标准,是判断其营养价值与母乳、婴幼儿营养需求的接近程度。”
 
  专家建议,消费者不应只通过广告选购婴幼儿配方乳粉,而是应当认真阅读婴幼儿配方乳粉的配料和营养成分表、适用的月龄、保质期日期等重要信息,选择适合自己的产品。
 
  其次,需要细心查看标签。
 
  沈阳的张女士在母婴论坛收获的经验是:“奶粉不分内外,只分好坏。主要是比较奶源、配方和口碑。”要获得奶源和配方信息,就要仔细查看产品标签和说明书。
 
  如果看到标签上使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息,应该警惕。《办法》明确要求,如实标明具体来源地或者来源国。此外,如果标签和说明书中明示或暗示该配方乳粉“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等信息;或者用“不含有”“零添加”等字样强调按食品安全标准本就不应出现在产品配方中的物质;又或者标注了夸大、违背科学或者绝对化的内容,这些都是违反规定、不可信的。
 
  另外,可以扫描溯源二维码。
 
  目前,国内知名婴幼儿配方乳粉企业的产品,其包装上多印有二维码。消费者可以咨询销售人员,下载食品安全溯源的手机应用软件,扫一扫婴幼儿配方乳粉包装上的二维码,其产品信息、企业信息、消费信息、配料表等都会呈现。这个二维码就像每个产品的身份证,具有不重复性、加密性和防伪功能。如果扫不出内容,则有可能是碰到了假冒伪劣商品。
 
 
《 人民日报 》( 2016年11月25日   23 版)