票贩子“升级” 治理还得跟上（人民时评）

    李洪兴

　　倒票手段升级了，治理监控的手段也得升级，在技术和法律等层面找到应对“黄牛”升级的“卸载”通道

　　用100兆光纤宽带、有外挂程序的特制抢票软件、1秒可自动登录三次、监控退票的反应速度不足0.1秒……当思乡者在焦急地刷归程车票时，“黄牛”已经用这样的手段把票抓到手中了。“有我们这些‘专业’人员在，一般乘客很难抢到票”，一个“黄牛”的自白，折射出问题的严峻。

　　春运大幕拉开，春节越来越近，买票难、回家难还在上演。在吐槽订票网站不给力时，“黄牛”升级版已让普通抢票者防不胜防。从游走在车站逢人就问“要票吗”的“传统黄牛”，到在网上发消息的“网络黄牛”，从每天去售票窗口彻夜排队的“人海黄牛”到用技术武装的“秒杀黄牛”，花样不断翻新，成为摆在管理者面前的一道难题。

　　打击春运“黄牛”的行动始终在进行，也取得了一定成效。实行实名制、不接受冲突行程购票、升级网络购票软件等措施不断推出，联合打击票贩的“猎鹰—2015”战役和“铁鹰”行动更在强化。据铁路公安机关统计，已破获倒票案件2150起，抓获倒票人员2574人，破获各类侵财案件350起，抓获犯罪嫌疑人416名。

　　与此同时，补上系统风险和监管滞后漏洞的任务依然急迫。有媒体梳理了“黄牛”倒票过程：先拿到购票者身份信息并收取定金后，利用抢票软件随时监控所需车次退票情况，或者将此前囤积的车票有计划退票，再使用购票人身份信息抢回，最后通过网络支付等渠道完成交易。倒票手段升级了，治理监控的手段也得升级。如何在技术上封堵、在网管上着力，依法律治理，找到应对“黄牛”升级的“卸载”通道最关键。

　　比如，针对当前“黄牛”从线下转战线上的现象，需要完善相关法规，堵上技术漏洞，加强警方网络监控力度主动出击，不断压缩“网络黄牛”生存空间。又比如，针对“秒退秒抢”问题，需要改进票务系统功能，改进退票再购规则，让“网络黄牛”无法即退即抢，提高普通旅客的抢票成功率。问题总在“变脸”，但早发现、早预防、早应对是不二法门，制度设计更科学一些、政策制定更周密一些，是治理“黄牛”现象的关键一招。

　　有钱没钱、回家过年，这是国人的心声；有票没票、“黄牛”横生，这是拦在回家路上“最先一公里”的现实。尽管问题多、难度大，人们还是抱有一份期待，希望“黄牛”少一些、回家的路顺畅一些。这有赖于相关部门的责任与担当，有赖于更加科学有效的治理措施。

    《 人民日报 》（ 2015年02月11日   05 版）