抓落实，“军令状”才成信任状(评论员观察)

    李浩燃

　　跟立“军令状”的决心与姿态相较，群众更关心实际成效。一锤接着一锤敲的实干，正是践行诺言的最好途径
　　　
　　晒出往年成绩单、立下来年“军令状”，已成地方两会的常见景象。最近，随着各地两会陆续召开，不少地方政府写就的2015版“承诺书”频频见诸媒体。不过，人们也关注，去年立下的“军令状”现在有没有落实？如何避免政府承诺成为空头支票？

　　“军令状”是鼓舞士气的宣言书，更是沉甸甸的责任状。2014年地方两会期间，河北严令钢铁、水泥、玻璃不得新增一吨产能，浙江承诺“三公”经费零增长，陕西提出全省100万人实现脱贫……经过扎实努力，产能压减超额完成任务，经费减支超乎预期，扶贫成绩再上新台阶。有的地方因为大气污染治理未达预期目标，当地就此专门向人大提交了有关报告。政府立“军令状”自我加压，接受人民检验和监督，体现了责任与担当，起到了凝聚共识、推进改革的作用，老百姓看在眼里、点赞在心里。

　　现代社会，信用堪称最大的资本。对个人来说，“人无信则无人信”；对政府而言，说到做到可谓公信力的试金石。不能忽视的是，今年地方两会上，也有少数地方对承诺事项避而不谈，对于少数没有达成的目标，甚至都没给出简单的解释。这未免令人遗憾。

　　许下诺言容易，兑现承诺则仰赖不折不扣的行动。作为政府部门，有必要不断完善工作机制、建立专项台账，及时盘点、仔细对表，对有违承诺进行认真说明和必要修补，避免昔日的誓言随风飘散。政府苦练内功的同时，要想让“军令状”更好激发正向作用，也离不开外力的介入。在全面依法治国的时代语境下，着力完善相关制度，落实各级人大的监督与问责功能，同时畅通渠道，强化社会监督、舆论监督，则是督促政府言必信、行必果的重要举措。

　　空谈误国，实干兴邦。习近平总书记强调，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”一些地方年初口号喊得山响，擅长推出“10件实事”“8项惠民工程”，到了年底往往只办成五六件，余下的便不了了之；一些领导干部谈论改革时豪情满怀，一旦轮到抓落实，就干打雷不下雨、充满畏难情绪。长此以往，流失的是公信力，消耗的是宝贵的执政资源。

　　十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。这一年多来，改革之所以“呈现出全面播种、次第开花的生动景象”，之所以“在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效”，关键就在于新一届中央领导集体锐意创新、狠抓落实，敢于啃硬骨头。2014年中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成了108个改革任务，各方面共出台370条改革举措……一连串的实绩告诉全社会：一锤接着一锤敲的实干，正是践行诺言的最好途径。

　　一些群众之所以存在“老不信”心理，跟某些政府部门和干部重承诺轻践诺、屡屡失信于民有莫大关系。群众的眼睛是雪亮的。跟立“军令状”的决心与姿态相较，大家更关心实际成效。从这个意义上说，在深化改革的每一个环节中，各级政府惟有主动对接需求、以百姓之心为心，狠抓落实、把好事办好，才能真正把工作做到群众心坎上，用看得见、摸得着的变化赢得支持与信任。这样，“军令状”才会成为凝心聚力的信任状。

　　人无信不立，国无信不兴。2015年是全面深化改革的关键之年，今日改革洪波奔涌的澎湃气象来之不易，当此之时，尤须全国上下一鼓作气谋改革，真刀真枪抓落实。以时不我待的紧迫感履行对人民的庄严承诺，蹄疾步稳地推进各项工作，我们的梦想一定会渐行渐近。

    《 人民日报 》（ 2015年02月09日   05 版）