加紧斡旋，德国力避乌克兰危机升级（国际视点）

    本报驻德国记者 管克江 本报驻美国记者 李博雅 本报驻俄罗斯记者 谢亚宏

　　德国总理默克尔2月9日访问美国。按照一周前德国总理府发布的声明，默克尔访美主题是今年夏天在德国举行的七国集团峰会，以及乌克兰危机、反恐、阿富汗、伊朗、世界经济、贸易政策和气候问题等。由于近日乌克兰局势持续恶化，美欧在是否向乌克兰政府提供武器问题上的分歧加剧，媒体预计乌克兰危机是默克尔与奥巴马会谈不可回避的主题。
　　　
　　美欧对是否向乌克兰提供武器存在分歧

　　在默克尔与法国总统奥朗德的新一轮斡旋下，德、法、乌、俄四国首脑2月11日将在白俄罗斯首都明斯克举行会晤，致力于乌克兰东部冲突的全面解决。上周，默克尔与奥朗德带着德法提出的一揽子新方案突访乌俄，有媒体称，新方案中包括让乌克兰东部享有更大自治的内容，以及派遣观察员监督停火等，美欧对是否向乌克兰提供武器存在分歧。默克尔强调“冲突不能通过军事手段解决”。美国国务卿克里则否认了美欧之间存在分歧，但提出美国对乌克兰东部最新冲突中俄罗斯扮演角色的担忧，他表示美国将考虑对乌克兰提供更多援助。

　　俄罗斯在乌克兰问题上一直坚持以政治方式解决的立场。俄总统普京9日在接受埃及媒体采访时表示，立即停火是乌克兰东部局势稳定的重要条件。他呼吁乌冲突双方回到谈判桌前，与各政治力量达成协议，人权得到充分尊重，并希望在11日明斯克举行的会晤中，各方能就乌克兰问题展开更深入的讨论。俄外长拉夫罗夫也表示，俄方主张乌政府与民间武装组织停止军事行动，撤走重型武器，在维护乌领土完整前提下启动双边的直接谈判，以商讨具体的经济、社会和政治措施，俄方将与其他国家一道为谈判进程提供保证。关于德法俄三国首脑7日在莫斯科会晤的成果，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，会谈“具有建设性，内容丰富”，并否认其中有任何类似最后通牒的内容存在。

　　“只要零和思维存在，不信任就会一直加深”

　　俄罗斯科学院经济所后苏联研究中心研究员阿尔乔姆·佩林在接受本报记者采访时表示，目前冲突双方客观上都有停火的需求，如果在即将举行的会晤中双方展现出建设性的态度，是有可能达成一定成果的。不过截至目前几次停火持续时间均不长，而且双方均互相指责对方率先动武，这说明双方的互信亟待加强。

　　在接受“德国之声”采访时，皮尤研究中心高级研究员布鲁斯·斯托克斯说，美国认为俄罗斯态度强硬的原因是经济制裁还不够严厉，因此欧洲特别是德国需要作出更大努力。贝塔斯曼基金会美国部执行主任安妮特·霍伊泽尔称，美欧在执行制裁问题上行动迅速，可以说是跨大西洋合作的“成功故事”。但是，德国强烈主张欧洲走和平道路，俄罗斯是欧洲的一部分。这也是为什么德国一直在寻求同俄罗斯对话的原因。此外，德国企业在俄罗斯有大量投资。

　　俄罗斯前外长伊万诺夫、英国前国防大臣德斯·布朗和前美国民主党参议员萨姆·努恩日前在世界报业辛迪加网站上发表题为《构筑欧洲——大西洋联合体》的署名文章，指出新欧洲大西洋安全框架必须获得授权在超越传统“军事”事务之外的范围内采取行动，更广泛地介入经济、能源和其他关键领域。只要与经济一体化、贸易和能源有关的零和思维继续存在，不信任就会一直加深。

　　德国媒体认为，德国政府过去一年中为斡旋乌克兰危机所做的努力，成果如何有待观察。一方面，过去一年多来，尽管德国做出了一定努力，但乌克兰局势以及西方与俄罗斯之间的关系仍在持续恶化。另一方面，在对俄制裁等问题上，欧盟与美国的利益不尽一致，这决定了他们的目标也不完全相同，甚至在一定程度上存在矛盾。

　　“美欧需要在对俄罗斯的态度上表现出一致”

　　据报道，奥巴马在是否提供武器的问题上还没有做出最后决定，他将倾听默克尔的意见，然后观察明斯克四国会晤的结果。

　　有越来越多的美国外交和军事高级官员正加入国会共和党议员支持美国向乌克兰提供致命性武器的立场阵营。据彭博社报道，奥巴马本人反对向乌克兰提供武器的选择。分析称，奥巴马在是否向乌克兰提供致命性武器问题上的犹豫显示出他对国际联盟的重视。据美国白宫内部人士透露，奥巴马如何表态将取决于默克尔的态度，美欧需要在对俄罗斯的态度上表现出一致，同时避免陷入一场与俄罗斯的代理人战争。

　　奥巴马在乌克兰问题上的犹豫也反映出美国立法和行政机构内部对此事看法的分歧。美国北约最高指挥官菲利普·布里德洛夫和美国新任防长阿什顿·卡特都公开表示支持对乌克兰提供致命性武器。另有分析指美国国务卿克里和副总统拜登属于“消极派”，既不明确支持提供武器，又主张“强硬出击，避免冲突升级到无法控制的局面”。彭博社的评论称，“美国对是否向乌克兰提供武器犹豫不决，折射出美国在处理与俄罗斯和北欧关系时的重重忧虑。”

　　（本报柏林、华盛顿、莫斯科2月9日电）

    《 人民日报 》（ 2015年02月10日   21 版）