经济开门红 争取持久红（每月经济观察）
百 合
让干得好的不吃亏，干得好的不白干，激发地方改善营商环境的主动性和创造性。中央和地方积极性都调动起来，深化改革的步伐更坚实，企业活力更充沛，开门红才能红得更持久
4月份，一季度各项经济指标陆续公布，主要指标均好于预期；从发展态势看，经济“开门红”已经从一月延续到了一季度。很多人关心，中国经济今年开门为何这么红？还能红多久？
具体分析起来，这里面有价格上涨、经济企稳向好的因素，也有去年同期基数较低的因素。但归根结底，是全社会对供给侧结构性改革认识逐步加深、行动更为自觉、“三去一降一补”深入推进的结果。也就是说，是深化改革为经济增添了新动力。
以去产能为例，一开始不少地方都在“观望”，生怕把产能去掉“成全”别人，自己吃了亏。但随着去产能任务的逐项分解和落实，地方的顾虑逐渐消除，效果逐步显现。今年一季度，全国规模以上工业产能利用率为75.8%，比上年四季度提高2个百分点。
一季度，经济运行稳中向好、实现良好开局，成绩确实来之不易，也为全年经济发展奠定了一个好基础。那么，如何让好势头延续下去？日前召开的中央政治局会议，分析研究了当前经济形势和经济工作，并给出了答案：确保经济平稳健康发展，确保供给侧结构性改革得到深化，确保不发生系统性金融风险。实际上，后面的两个“确保”——深化改革和防风险，是经济平稳健康发展的重要支撑。
“开门红”要红下去，关键还是进一步增强企业活力。
企业活力来自于转型升级，减税降负可以让企业在爬坡过坎中轻装前行。4月份，国务院推出进一步减税措施，包括降低增值税税率、扩大小微企业税收优惠范围、提高中小企业研发费用扣除比例等6个方面，持续推动实体经济降成本增后劲。据测算，这六个方面减税措施全部到位后，再加上全面推开营改增试点，今年前4个月翘尾减收，预计全年减轻各类市场主体税负3800多亿元。
帮助企业降成本，降费也在紧锣密鼓地推进。4月1日起，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金，调整残疾人就业保障金征收政策。各项降费举措加在一起，全年降费将达2000亿元，力度是近年来最大的。
“开门红”要红得久一些，就得防风险，特别是维护金融安全。为了夯实经济平稳健康发展的重要基础，中央提出了深化金融改革，加强金融监管，采取措施处置风险点等6项任务，要求地方党委政府要按照党中央决策部署，做好本地区金融发展和稳定工作，做到守土有责，形成全国一盘棋的金融风险防控格局。
上面千条线，下面一根针。经济平稳健康发展，离不开中央重大政策措施的落地生根。日前，国务院放“大招”，对26个省份、90个地级市和127个县进行表扬激励。此次通报表扬的地方名单共24组，都是2016年落实党中央国务院重大政策措施，真抓实干取得明显成效的。表扬激励也不是停留在口头，24条激励措施都是掏出真金白银地对这些地方予以支持。比如，对去产能工作成效总体较好的9个省份，2017年中央财政在安排专项奖补资金时，将根据超额完成目标任务量情况给予梯级奖补。
让干得好的不吃亏，干得好的不白干，更有利于激发地方改善营商环境的主动性和创造性。中央和地方两个积极性都调动起来了，深化改革的步伐更坚实，企业活力更充沛，开门红才能红得更持久。
《 人民日报 》（ 2017年05月08日 17 版）
