油价下跌考验俄经济承压力
本报驻俄罗斯记者 曲 颂
俄罗斯财政部长西卢阿诺夫日前表示，目前国际油价已经跌至每桶36—37美元，不能排除2016年跌至每桶30美元的可能性。俄国家财政预算是在油价每桶50美元的条件下制定的，现在必须制定准备方案以应对艰难时期。随着油价进一步下滑，卢布对美元汇率已跌破70大关，俄罗斯经济下行压力进一步加大。
国际能源署12月11日公布的月报称，全球原油需求疲软，而石油输出国组织坚持不减产，原油市场供应过剩的状况将持续到2016年底。俄财政部预测，从世界需求状况来看，今后6—7年时间里，油价可能都不会超过每桶60美元。
作为对能源出口依赖程度较高的国家，俄罗斯的财政预算与油价紧密挂钩。油价年平均降低1美元就意味着俄罗斯预算减少22亿美元，居民收入减少0.14%。俄罗斯副财长奥列什金日前表示，国际油价从每桶50美元降低到40美元，俄罗斯财政预算损失了1.5万亿卢布，占国内生产总值的2%。
有观点称油价长期下降背后可能另有推手，是西方打压俄罗斯、伊朗等产油国的手段，目的是迫使其在国际问题上让步。俄罗斯能源金融学院金融系主任格罗莫夫告诉本报记者，这些因素并非不存在，但是决定油价的仍是国际经济总体形势。
当前，俄罗斯金融界最为担忧的是原始赤字的扩大。俄罗斯需要出售外汇储备来弥补财政赤字，而原油价格继续下跌意味着财政收入进一步收缩，赤字扩大。各类规划的实施和居民收入水平都将受到影响。奥列什金认为，必须着手搭建平台，应对赤字将在今后几年带来的问题。与油价关联紧密的卢布汇率也引起人们的关注。俄央行称俄罗斯居民面对汇率变化的心态比较稳定，但是汇率变化引起的进口商品价格上涨将直接影响居民生活。
俄罗斯央行行长纳比乌琳娜表示，在当前的背景下，俄罗斯经济还没有稳定复苏的基础，在未来数月仍然存在恶化的风险。然而，俄罗斯经济表现出了较强的适应力，2016年年末可能出现回升。
眼下，欧美对俄罗斯的制裁在2016年仍然没有解除的迹象，俄罗斯经济仍面临着诸多不确定因素。格罗莫夫告诉本报记者，每个油价下跌的时期，都是俄罗斯机械、轻工等非能源产业部门增长的时期。目前，俄各界已经充分意识到世界不再需要那么多石油，能否抓住当前时机完成经济结构调整和东部地区开发将是俄罗斯挺过考验期的关键。
（本报莫斯科12月14日电）
《 人民日报 》（ 2015年12月15日 22 版）
