17周和17个月（经济茶座）
冯华
本轮猪价上涨，是市场机制自发调节的结果。要尊重市场规律，相信市场自我调节实现的平衡；同时也要加强监测预警，从根本上保障生猪产业稳定发展，避免猪价剧烈波动
“二师兄”又火了一把！
从7月下旬开始，小小的猪肉再次成为公众关注的热点。截至7月底，全国猪肉价格已连续上涨17周。7月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.6%，其中猪价对CPI的影响从6月的0.2个百分点扩大到7月的0.48个百分点，成为物价上涨的主要推高因素。
坊间热议猪价之时，却很难听到养殖户的声音。“猪肉价格连续涨了17周，一些人就叫苦不迭；可我们搞养殖的连续亏损17个月，多少人都赔惨了！”养殖户所言不虚，据国家发改委监测，从去年1月至今年5月，全国猪粮比价连续71周低于6∶1盈亏平衡点，生猪养殖持续亏损。直到今年6月的第三周，猪粮比价达到6∶1之上，生猪养殖才结束了近一年半的连续亏损局面。
一根扁担两头挑。17个月和17周，一头是养殖户，一头是消费者；一头连着农民增收的钱袋子，一头连着消费者的菜篮子。关注猪价，既要看到猪价上涨对消费者和经济平稳运行带来的影响，也要充分考虑养殖者的利益和生猪产业的健康发展。一句话，既要防止猪贵伤民，也不能让猪贱伤农。
分析这轮猪价上涨的原因，不难发现是市场机制自发调节的结果。持续低迷的猪价，造成养殖户普遍亏损、信心下降，生猪产能大幅调减，市场供应减少，带来猪肉价格上涨。而这一价格信号又会传导给生产者，刺激其积极补栏，增加供应量。这就是人们常说的“猪周期”，即“生猪生产周期性波动”。在一个正常的市场环境中，生猪价格出现一定波动是合理的，只要不是人为炒作、暴涨暴跌的剧烈波动，就应尽量减少人为干预。要充分尊重市场运行规律，相信市场自我调节所形成的平衡，这种平衡远比行政命令得来的效果稳固。
但这并不意味着政府就不用作为。要在发挥好市场作用的基础上，进一步完善政策调控。比如做好反周期调节，肉价过低时采取价格干预措施，保护好生猪的核心生产能力；肉价过高时则应提示风险。同时用好库存、进出口等手段调节猪肉市场的供应。最重要的，是应将市场监测预警和引导工作做到前面。一方面要密切注意分析市场形势，准确判断价格走势背后的推动因素，该预警的及时预警，该调控的准确调控；另一方面则要让生猪市场的相关信息发布更加及时、公开、透明，让生产者能够据此制定较长周期的生产计划，而不是陷入降价时盲目杀跌、涨价时蜂拥而入的循环之中。
长远来看，提高生猪养殖的组织化程度，促进养殖业的全产业链发展，改善生猪市场结构，这才是缓解猪价波动的根本之策。
《 人民日报 》（ 2015年08月17日 17 版）
