美丽乡村·杜鹃花开

　　----访贵州百里杜鹃管委会党工委书记熊灿平

时任百里杜鹃党工委副书记、管委会主任熊灿平(中)调研花海文化城建设

    在2015年2月12日，我们来到国家5A级旅游景区和国家生态旅游示范区的百里杜鹃管理区，采访了党工委书记熊灿平，哪是一个阳光明媚的日子，西南腹地的贵州，春天的气息正在悄悄来临。

　　熊书记兴致勃勃地带我们驱车走完除景区外的大部份乡村，3个多小时的时间，我们边看边走，但一直有一个疑问在我们心间，哪就是：这么多的街道、乡村、田野都那么整洁、干净、漂亮。于是，我们忍不住向熊书记询问，这是怎么回事?

　　百里杜鹃景区一角(许正维 摄)

　　熊书记笑了，他向我们介绍道：2014年，百里杜鹃管理区全年实现地区生产总值20.47亿元，同比增长15.6%，农民人均可支配收入6142元、城镇居民人均可支配收入20905元，同比分别增长16%、13%。完成全社会固定资产投资49亿元，同比增长12.9%;完成财政总收入7.5亿元、公共财政预算收入3.8亿元。全部工业增加值和规上工业增加值分别同比增长15.3%、17.5%;金融机构存款余额和贷款余额分别增长19.96%、65.37%;社会消费品零售总额同比增长14%。这些成就的取得，得益于贵州省委省政府实施的“四在农家·美丽乡村”建设。
    熊书记告诉我们：近年来，在深入推进“四在农家·美丽乡村”建设过程中，百里杜鹃紧紧围绕“超前启动，科学谋划，形成带动”要求，以“多彩贵州·文明行动”为抓手，以农村环境综合整治为突破，大胆创新，埋头苦干，初步实现了“村庄美、环境优、产业旺、精神富”的目标。

　　百里杜鹃普底彝族风情小镇一角

　　一是抓短板夯实基础。把“四在农家·美丽乡村”建设作为统筹城乡发展的重要载体，实现村寨“道路硬化、卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化”，建成一批“功能完善、环境优美、文明和谐”的美丽小康寨。先后投入资金2001.5万元，硬化院坝9353户，硬化连户路394.7千米，投入资金3865万元，完成通村水泥路建设64.7千米。 “三改”及庭院4750户，其中改厕1100户，庭院硬化3650户，垃圾收集处理项目2个村，便民设施5个。正在实施文体活动场所3个，污水处理项目1个，照明设施661套。建成集中式饮用水源地保护项目1个。同时，动员3000余人返乡建设美丽乡村，还通过开展“献爱心、助建设”等活动，企业捐助、单位帮扶、干部职工捐赠、党员群众支持，筹集建设资金250余万元投入“四在农家·美丽乡村”建设，有效夯实了硬件基础。

　　二是抓整治扮靓形象。省委省政府在全面创建“四在农家·美丽乡村”建设中要求，要在全面改善乡村出行条件的基础上，促使农村环境更加优美。对街道、公路沿线、村寨等落实包保责任人，每年投入100余万元对重点路段、重点区域、景区景点开展日常保洁。每月定期或不定期组织干部群众开展5次以上环境卫生集中整治活动。以开展“文明卫生模范个人”、“十星级文明户”、“最美清洁户”、“文明卫生示范户”、“文明卫生村寨”等评比活动为载体，提高广大群众整治、爱护环境卫生的主动性和积极性，实现了乡村靓丽新形象。

　　贵州百里杜鹃：“国家5A级旅游景区”、“国家生态旅游示范区”(许正维 摄)

　　三是抓素质摒弃陋习。通过召开群众会、开设宣传专栏、悬挂宣传标语、发放宣传画册等方式进行宣传动员，“四在农家·美丽乡村”创建工程现已逐步深入人心。宣传部、团工委、妇联等多部门联合，乡村干部齐动员，深入全区56个村(居)进行宣传，尤其是对农村妇女的宣传动员，充分发挥农村妇女的主力军作用和带动作用;着力在教育系统开展“小手拉大手”宣传教育活动，让文明意识进入千家万户。仅今年，管理区领导就召开群众会30余场次，有关单位针对农村妇女开展宣讲活动10000余人次，教育系统针对学生开展宣传教育活动10000余人次，以学校教育学生、学生带动家庭、家庭推动社会，以美丽个人和美丽校园推动“四在农家·美丽乡村”建设，对群众乱丢乱扔、乱泼乱倒、乱堆乱放等不文明行为，采取有效方式进行批评教育，倡导文明新风，树立科学、健康、文明的生活方式，推动了乡村从整洁向美丽的跨越式提升。

　　四是抓机制促进成效。为了确保“四在农家·美丽乡村”建设卓有成效，百里杜鹃不断创新管理机制。一是狠抓干部驻村机制落实。建立驻村干部主抓“四在农家·美丽乡村”工作机制，并将驻村干部工作实绩作为选派单位年度目标考核的重要组成部分，作为驻村干部个人评先选优和提拔任用的重要依据，对驻村干部和选派单位双面鞭策、增压促动，实现驻村工作“双挂钩”。二是依托“多彩贵州·文明行动”、“美丽乡村”清洁工程等活动的开展，建立“五评一查”工作机制，对乡(管理区)、机关单位院落、办公、生活场所及干部到岗到位和履职情况进行督查并排名，严格落实成绩倒数第一的乡(管理区)党委书记和区直部门主要负责人离岗到整脏治乱办工作的措施。目前，“五评一查”机制已进一步完善形成了“五评一查”分类挂牌管理机制。挂牌分为绿、蓝、红三类，并按季度进行挂牌管理，根据挂牌情况，采取在年终相应加减分、评先、约谈、主要领导就地免职等措施，有效推进了“四在农家·美丽乡村”的建设进度。

　　百里杜鹃通村水泥路

    熊书记告诉我们：经过努力，如今的百里杜鹃，绿树红花相依相偎，房屋建筑干净整洁，优美的环境让游客心旷神怡，“四在农家·美丽乡村”建设取得了显著成效。

　　“你不要小看我们取得的成就，着实不易。按照‘不扫地就扫人’的思路，落实‘四在农家·美丽乡村’建设‘一把手’制度，我们只有4个民族乡、两个乡(镇)级管理区、不到11万人的一个县级管理区，2013年就撤换了2个乡的党委书记”。熊书记指着满山遍野的杜鹃树说：“就像这杜鹃花，她的花期只有一个多月，可是她们在去年的6月份就开始含苞，要到今年3月中旬才开放，真是10月怀胎，才一朝分娩呀。”

　　百里杜鹃党工委书记熊灿平(左二)向记者介绍情况，(右一)为党工委常委、宣传部长徐书云

    下午4点，就要离开百里杜鹃了，心里总有一些空落落的，好像有一丝丝遗憾!熊书记仿佛看透了我们的心思，用力握住我们的手，真诚向我们发出邀请：“下个月的这个时候，你们再来，到时满山的杜鹃花竞相开放，犹如广袤的锦缎华章铺山盖岭，到哪时，你们恐怕是真的不想再走了呀!”（记者 龚超 苟敬萍 通讯员 史家兴）