维持贸易平衡　利好全球经济
扩大进口仍是今年外贸重点（热点聚焦）

    本报记者　罗兰

　　今年前两个月外贸顺差呈扩大趋势。商务部最新统计显示，1-2月全国出口增长15.3%，进口则下降19.9%，顺差增长11.6倍。商务部发言人沈丹阳表示，扩大进口仍将是今年外贸政策的主要着力点之一。专家指出，中国加强进口不仅有利于贸易平衡，更有助于世界经济增长。未来，各国将更多地分享到中国扩大进口战略提供的机会。

　　进口为何追不上出口

　　据商务部统计，2015年1—2月，全国进出口总额3.79万亿元，同比下降2%。其中，出口2.26万亿元；而进口则继续呈下降态势，1、2月分别下降19.7%和20.1%。顺差7374亿元。

　　为何进口追不上出口？沈丹阳说，根据初步分析，2月份出口大幅增长原因主要有3个因素。一是季节性因素影响。受春节假期的影响，去年的企业抢出口集中在1月份，今年集中在2月上中旬。受这个因素的影响，去年2月出口的基数比较小，推高了今年的出口增速。

　　二是主要发达国家的外需出现了回暖。大家知道今年初美国的经济和欧盟经济都有所回暖，2月当月我国对美国、欧盟出口增速都是高增长，对美国出口增长48.5%，对欧盟出口增长44.2%。

　　三是政策性因素。今年1月1日起，纺织品和服装等产品的出口退税率开始提高。退税率提高有助于企业降低成本、增强出口竞争力、提高出口积极性。从数据上来看，2月当月纺织品的出口增长和服装增长都翻了将近一倍。

　　进口规模已居世界第二

　　较大的贸易顺差不仅不利于贸易平衡，还容易造成大量外汇储备，影响国内货币政策的灵活性，因此中国一直致力于通过扩大进口来解决顺差问题。沈丹阳称，“扩大进口是一个比较头疼的问题。中国政府不仅不刻意追求贸易顺差。相反，过去几年我们一直想方设法来促进进口的增长，放眼全世界，像中国这样的鼓励扩大进口的国家，你可能找不到第二个”。

　　统计显示，近年来中国不断扩大进口规模，去年的进口规模已经将近2万亿美元，比加入世贸组织的2001年增长了8倍，已经连续5年居世界第二位。

　　“但是因为我们出口增长更快，所以我们的贸易顺差还是很大。”沈丹阳说，因此，扩大进口仍将是今年中国外贸政策的主要着力点之一。

　　为扩大进口，中国制定了具体措施。沈丹阳表示，去年10月份国务院办公厅出台《关于加强进口的若干意见》，提出要加快实施积极的进口促进战略，要鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口，稳定国内需要的资源进口，合理增加一般消费者进口，满足国内生产生活需求，促进国内经济转型升级和结构调整。这些是今年扩大进口、维持贸易平衡的主要努力方向和措施，我们今年要进一步加大力度予以落实。

　　促进产业升级提质增效

　　扩大进口是一项利于中国和世界的双赢好事。专家表示，通过进口，中国可以在全球范围内进行资源配置，优选产品，有利于提高经济发展的质量。同时，还可以吸收各国先进科技成果，促进产业转型升级。

　　扩大进口还意味着中国正在向全球输出总需求，中国需求涉及全球高端制造业、服务业、一般消费品和电商等多个市场，这为诸多产品生产国提供了大量就业岗位和丰厚的利润。

　　中国国际经济交流中心战略研究部研究员张茉楠说，现在发达经济体普遍需求低迷，全球贸易增长非常迟缓，中国扩大进口在很大意义上起到新的拉动作用和向全球输出总需求的稳定器的作用，不仅有益于中国的经济增长，对全球贸易增长都会有非常大的助力。

　　国家发改委对外经济研究所专家陈长缨表示，“我国大规模进口能拉动很多国家需求，促进其经济增长、就业、税收乃至产业发展，近年来很多国家对我国领域广阔、成长迅速的进口市场越来越重视”。有统计显示，过去10年，中国年均进口额7500亿美元，相当于为贸易伙伴创造了1400万个就业岗位，中国经济对世界经济的贡献率超过20%。

    《 人民日报海外版 》（ 2015年03月18日   第 02 版）