淘汰过剩产能 培育新兴市场
寻找领跑中国经济的新产业（热点聚焦）

   本报记者 罗 兰

　　曾拉动中国经济增长的传统“三驾马车”动力减弱，全社会都在探索发掘新的经济增长点。专家指出，未来在“向改革要动力”的思路下，将通过鼓励创新创业、产业开放和发力高新技术战略性产业，来实现经济的可持续发展。

　　稳增长取得成效

　　虽然当前增速放缓，但与世界其他经济体相比，中国仍是全球经济增长最快的国家之一。同时，中国政府转变发展方式，调整产业结构，深化改革开放，加大创新力度，推出一系列稳增长措施，国民经济呈现出稳中向好的态势。

　　国家统计局局长马建堂介绍说，去年7.4%的经济增速符合“新常态”下经济发展增速换挡的客观规律。7.4%在国际上也还是一个不低的水平，7.4%是个速度，7.4%后面的总量就是我们国家的经济总量，63.6万亿元。现价增量8000亿美元左右。

　　“与7.4%相配套的物价水平上涨2%，物价涨幅比较低，老百姓得到了低物价的实惠。就业也总体平稳。去年按照人社部的统计口径，城镇新增就业1322万人，超额完成1000万人的任务。”马建堂说。

　　中国经济的结构正逐步优化。据统计，去年服务业比重继续提升，说明中国经济由工业主导向服务业主导加快转变，2014年第三产业增加值增长8.1%，快于第二产业的7.3%，也快于第一产业的4.1%，服务业的比重提高到48.2%。

　　此外，城镇化率稳步提升，三大需求结构中最终消费的比重在提升，区域结构继续改善，收入结构都在改善。

　　中国经济的质量和效率也在上升。据统计，去年全社会的全年劳动生产率比上年提高7%。去年单位GDP的能耗下降4.8%。

　　新引擎换挡加速

　　当前传统行业、重化工业、大宗原材料行业遇到困难。李克强总理指出，中国经济要行稳致远，就要加大力度支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，为它们“培土施肥”，打造中国经济新的“发动机”。

　　博览首席研究员李宏图认为，在经济增速换挡期，产业结构调整主要就在两个层次：一是对传统产业做减法，主要是淘汰过剩产能；二是对新兴产业做加法，大力培育新兴产业的发展。

　　如今，新“发动机”正在经济发展中显威力。据国家统计局的数据显示，去年工业中的高技术产业，比上年增长12.3%，比规模以上工业增加值的速度快4个百分点。装备制造业比上年增长10.5%，快于规模以上工业增速2.2个百分点，比重提高了1.2个百分点。

　　与互联网和电子商务有关的新兴业态也在快速发展。2014年全国网上零售额同比增长49.7%，快递业务量增长51.9%。P2P网贷高速增长，电信消费、信息消费都有比较高的增长。

　　从税收看，新兴产业贡献率上升。税务总局办公厅主任王陆进介绍说，2014年，我国第二产业和第三产业税收收入同比分别增长5.8%和9.9%；从不同行业的税收增长看，高新技术行业税收增长快于传统行业。第二产业中，科技含量较高的电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业税收分别增长14.2%和15.9%。第三产业中信息传输、软件和信息技术服务业税收增长11.7%，租赁和商务服务业税收增长20.4%。

　　防风险提质增效

　　2015年中国经济在“稳增长、调结构、转方式、惠民生”总方向下，将面临诸多挑战和机遇。交通银行有关报告指出，2015年经济运行缓中趋稳，有效需求短期内难以改善，经济基本面对物价的推升力度有限。全球经济缓慢复苏带动外需回暖，中国与东盟、俄罗斯经贸往来加深，“一带一路”战略规划落实，亚太经济体加强互联互通，从而可能推动中国出口增长。

　　国务院发展研究中心专家组表示，在中国经济增长向中高速靠近、呈现出新的常态化的关键时期，需要着力处理好速度与质量的关系，力争速度下台阶的同时质量上台阶；着力防控和化解风险，保持宏观政策的连续性、稳定性，在引导风险有序释放的同时，防止风险矛盾激化并引发系统性风险；着力将深化改革与扩大内需有机结合，坚持以开放促改革，把有利于稳增长、促创新的改革举措放在优先位置。

　　专家建议，今年应继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策；加大企业债务重组支持，避免金融风险扩散；逐步释放改善性需求，促进房地产市场软着陆；促进汽车、信息、旅游等消费热点和网络购物等消费模式加快发展；加快推动企业兼并重组，积极化解产能过剩；加快推进服务业对内对外开放；通过深化改革促进扩大内需；加快科技创新体系建设，破除体制机制障碍，释放创新活力。

    《 人民日报海外版 》（ 2015年02月18日   第 02 版）