六、文化旅游
对于文化旅游,夏书记指出,庆阳市按照建设华夏文明传承创新区的要求,以打造陇东南始祖文化历史区为主线,以建设特色文化大市为目标,大力发展了香包民俗、红色旅游、周祖农耕、岐黄中医药四个特色产业。对普惠性的重点文化工程,善于算大账、算长远账,敢于让利,引进市场主体投资开发建设;对盈利性的精品旅游项目,全面推向市场。采取谁投资、谁建设、谁受益的方针政策,完全市场化运作。目前已实施文化产业项目35个,完成投资20亿元;民俗文化产业园北城墙、镇朔楼等6个项目业已开工建设,其它项目亦如火如荼地快速推进中——如岐黄中医药文化博物馆,现已建设成功且对外开放;南梁红色旅游小镇项目、革命纪念馆、游客中心、景区接待中心、主题工程已经完工,成为全国重要的红色旅游目的地和爱国主义教育基地之一;山城堡战役旧址纪念园、陕甘红军纪念园、大剧院等重点项目进展顺利。
七、招商引资
夏红民说,庆阳能源开发入驻企业增多,地企深度融合前景广阔。市委、市政府以产业融合为切入点,全力促进合作发展。按照本土化服务、属地化管理原则,成立了庆阳能源化工集团公司,主动承接油田开发企业的产业转移和劳务需求,大力发展钻采服务、装备制造维修、清洁环保、仓储物流等配套服务业。积极引进了“世界500强”、“国内500强”、“民营500强”(如:山西晋煤集团和山东金正大集团)等大型企业落户庆阳,参与资源深度转化、清洁生产和循环利用;全力为开发企业提供配套服务,企业做主业,地方做辅业;加强与科研院所、高等院校战略合作,以石油石化、煤化工、煤电冶材等为主导的循环产业;大力发展石油、煤炭机械制造维修业,为建设能源新都搭建战略平台。
破解“工业短腿”、“资源诅咒”,宽松的政策环境吸附投资要素,以高效的政务环境服务企业发展,全面推行“一站式”服务,为企业提供注册登记、土地供应、税费减免等优惠政策,真正简政放权,减少行政审批,减化职能程序,减轻企业负担,让投资者享受高效满意服务、得到丰厚回报、收获“真金白银”。以绿色农产品精深加工、现代仓储物流业、现代轻工制造业为主的工业集中区建设项目,总投资90亿元,已有16户企业先后建成投产。以发展特色食品工业和高科技工业为主的金龙工业区,已有17户企业建投产,总投资50亿……庆阳放眼宏图,不做鼠目寸光的蓬间雀,全力以赴,志在必得。
八、项目建设
项目是经济发展的命脉和基石,是推动转型跨越的强大引擎。庆阳市确立“五项制度”,全力保障重大项目建设。成立由市委、市政府主要领导任组长的项目工程小组,对投资额度大、项目落地难、带动作用强的55个重点项目,实行“三个一”包抓责任制,挂牌督战。特别对影响力、支撑力、带动力强的银西铁路、庆阳石化升级改造、正宁电厂、高速公路项目,分别由四大班子主要领导包抓;对上报国家、省上审批、核准的重大项目,在省发改、能源、交通等部门支持下,一批重大项目争取取得阶段性成效。全面落实以优势资源招商、优惠政策招商、人文环境招商、高效政务环境招商,大力营造“投资放心、发展舒心、收获开心”的良好环境。庆阳2013年成为招商力度最大、到位资金最多的一年,并欲明年更上一层楼。资源红利、生态红利、政策红利、改革红利叠加释放,取得显著成效。实施500万元以上项目2438个,完成投资850.8亿元,增长31.06%,新建项目1906个,完成投资606亿元。百亿元以上项目2个,50亿元以上项目8个,10亿元以上项目18个,亿元以上项目235个。产业类项目990个,基础类项目1009个,民生类项目439个。庆阳今年招商引资项目计198个,合同资金1150.9亿元,止9月底已实施281个,到位资金361.3亿元。
九、非公经济和混合经济
非公经济一直是庆阳的“短板”,同时又蕴藏巨大的潜力。庆阳正经历前所未有的战略机遇期。发达地区实践证明,非公经济是国民经济中最活跃、最具增长潜力和拉动效应的成分。庆阳市委、市政府出台了推动非公经济跨越发展的意见,确定了市级领导联系非公企业和企业家的制度,形成了一系列支持非公经济发展的政策措施。作为经济社会转型跨越发展的一条实践路径,坚持提升存量和扩大增量相结合、引进外部资本与激发内生动力相结合,进一步激发民间投资的潜力和活力,形成多元投资发展非公经济的新格局。庆阳市大力发展交通运输、仓储物流、设备维修、机械制造、生活服务等生产性服务业。依托富民产业开发,启动民资建办了一批农产品精深加工、产品营销、出口贸易、文化旅游服务等传统服务业。通过鼓励全民创业,催生发展一批小微企业和实体经济。发挥市场主体性作用,企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择,商品自由流动、平等交换。以政策引资金,以环境招项目,以服务安客商,促进非公经济多业态发展、成倍化扩张,迅速成长为带动城乡居民增收的主导力量。
十、兴政富民
解放思想永无止境。庆阳市委市政府继续强化施政理念,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府,把目标责任制考核与班子调整、干部使用相结合。庆阳重点抓好乡镇党委书记和村组干部配备,“选一贤人则群贤毕至,用一能人则带动一方”。