中民投深耕“光伏+”精准扶贫模式
本报记者 朱 磊
距离宁夏银川市一个半小时车程的盐池县，因其气候干旱和自然资源匮乏，常年位列国家级贫困县。在盐池县74个贫困村之一的高沙窝镇南梁村，举目眺望，黄色的土坯房连着一望无际的黄色沙土。除了偶尔可见村民饲养的滩羊啃着地上的小半灌木，这里目光所及的地方，甚少有其他颜色。
对于移居到盐池县南梁村已经40多年的闵训老汉而言，这40多年中唯一没有改变的，就是他家那饱经风霜的土坯房。闵老汉已经记不清，在老房子里熬过了多少个刺骨寒冷的冬夜——冬季的宁夏东部，出现零下20摄氏度的气温也是很正常的事情。
闵老汉以前还会经常去县城打打短工，一个月收入也能有2000多元。只是最近几年，老伴的风湿病越来越严重，赶上刮风下雨天，手疼得连东西也举不起来。闵老汉只得在家照顾老伴，把出外打工的责任交给儿子和女儿。两代人的生活，似乎也像老土坯房一样，看不到改变的希望。
但这一切，随着中民投对当地光伏扶贫工作的开展而发生了翻天覆地的变化。
当记者在南梁村见到闵老汉的时候，他满面红光，招呼记者到他家新盖的房子看看——那是中民投的光伏配套项目为他家盖的新房。尽管还没有装修完，但是比起隔壁的土坯房，已经足以让闵老汉乐得合不拢嘴。讲到新房装修，他搓着满是老茧的双手，尴尬地笑道，“咋装修还得听老伴的，得有暖气，她的手受不得冻。”
在这个被当地人戏称为十年九旱的黄土塬上，中民投旗下的中民新能正在建起全球最大的单体光伏电站项目。不仅如此，中民投还启动了在3年内完成盐池县74个贫困村的光伏扶贫试点村级电站建设工作，这将直接帮助盐池县在2018年提前实现整体脱贫。
这是一个相当了不起的扶贫成就。中民新能总裁韩庆浩在接受记者采访时表示，中民新能正在建设中的宁夏国家级光伏综合示范区，绝不仅仅是光伏电站本身，而是崭新的“光伏+”模式——光伏村级电站的建设，与精准扶贫相结合，与房屋改建相结合，与增加就业相结合，与金融服务相结合，从而实现了一举多得的连带效应。
党的十八大以来，扶贫开发工作被提升至治国理政的新高度，国家明确提出在2020年前实现全面脱贫的目标。而中民投以宁夏为起点，通过“光伏+”的创新模式，因地制宜地实施扶贫战略，相较过去的单纯扶贫，是更合理更可持续的方式。
建设“美丽乡村”“光伏+”多线推进
闵老汉的新房，只是南梁村变化的缩影。目前，中民新能正在推进南梁等五个村共计406户人家的“美丽乡村”建设。除了南梁村已率先开展的70户房屋改建工作之外，五个村里还在建设200平方米的党群活动室，在这里，党建活动、技术培训等村民喜闻乐见的活动都在有声有色地开展。
南梁村村支部书记孙付瑞说，有了光伏电站之后，村里的气氛也开始变好了——无论是路灯、道路和其他基础设施都比以前规整多了。
自从2015年8月中民投启动对南梁村的光伏扶贫行动以来，中民新能根据当地电网接入条件，逐步建设完成盐池全县74个贫困村的光伏扶贫试点村级电站。2016年底全部建成后，可保障每村每年20万元村集体电费收益，收益将持续支付20年，从而为村集体创造稳定的收入来源，有效解决“空壳村”的问题。
生活保障有了，还要为每家每户创造稳定的收入来源。以前，在干旱贫瘠的西北农村，散养滩羊是村民们主要的收入来源。结合这种情况，中民投又将“光伏+”的触角伸向现代养殖业。
为此，中民新能跟盐池县政府共同成立了一个滩羊产业担保基金，双方共投资6.6亿元人民币，并通过PPP模式和杠杆撬动效应筹集更多资金，解决滩羊的规模化养殖问题，为村民提供滩羊种羊，变农户为签约养殖户。
孙付瑞带记者看了由中民投援建的一户新房——既有居住区，也有屋后的养羊区域和饲料区域，“这就是新的工作岗位。更不要说，不远地方就是中民新能的光伏基地，那么大的基地，他们肯定需要人。我们村民可以帮他们做好多事。我开始劝那些村民，既然可以在家门口就把钱挣了，为什么要跑老远去打工呢？”
孙付瑞说，从前，大家都往外跑，自从有了中民投的光伏扶贫，不少外出务工的人员，也开始动起了回乡的脑筋。有几个以前在外面跑运输的，听说家乡发展那么好，都回来要求从事滩羊养殖。
盐池县高沙窝镇党委书记王生彦将中民投在“光伏+”扶贫方面做出的努力看在眼里，记在心上，他给记者算了一笔账：通过中民投的扶持，为那些居住在危房里的农户，补贴建设120平方米的住宅和配套的养殖场地；有了养殖场地，农户就能多养羊，如果养30只羊，每只国家还会补贴200元，那农户就多了6000元的收入。不仅如此，种植牧草还能获得进一步的补贴。
王生彦说，目前全镇范围内共有887户贫困户，根据目前的扶贫工作计划，高沙窝镇预计能在2016年底实现全部脱贫。
项目规模效应和企业社会责任的完美平衡
中民投这种崭新的“光伏+”扶贫模式，告别了过去的单纯地为了扶贫而扶贫，而是在企业社会责任和项目规模效应之间找到了完美的平衡点。
如果只做小型光伏项目，往往企业承担不起扶贫和其他配套项目的需求。事实也证明，中民投通过做大规模效应的溢价来扶贫，是更合理更可持续的方式，这也是中民投能够充分发挥自身规模优势，聚合民营经济的更好方式。
光伏电站是一个投资密集型行业，前期投入巨大。而中民投背靠59家民营企业股东，在资金上可谓实力雄厚。韩庆浩说，未来，中民投将发挥股东和资本金优势，通过私募或资本市场吸引社会资金投资光伏，快速形成规模化优势。
在韩庆浩看来，中民投与传统产业投资者最大的不同，就是在融资上具有的规模、成本和效率优势。传统思维是先到银行去融资，用加了杠杆的资金投向实体经济。而中民投作为一个投资平台，减少了银行环节，则可以拿到低成本的资金，且效率极高。这样，可以通过收购、股权置换等多元化市场方式，快速实现光伏产业做大做强。
据了解，盐池项目是在2014年8月28日，由宁夏回族自治区人民政府与中民投签订战略合作协议，中民投计划3—5年内投资300—500亿元人民币，在宁夏规划建设的超大型光伏发电项目。
中民投盐池新能源综合示范区项目总规划2GW，一期建设规划1GW，从2015年8月15日入场施工以来，目前土建工作已基本完成，其中首期350兆瓦预计2016年6月30日正式并网发电。
记者在中民新能投资建设的盐池县光伏综合示范区看到，项目工地上已竖立起壮观的光伏电池。由于中民投的“光伏+”扶贫配套措施，当地农民对该项目十分支持——农民切实通过扶贫获得了实惠和生活的新希望。
除了规模庞大的光伏电站，中民投还将陆续投资建设风能、生物质能、储能多元互补可再生能源发电系统、绿色现代牧业养殖示范基地、绿色现代牧草种植示范基地、全球最大光伏旅游基地等项目。
韩庆浩表示， “光伏+”的扶贫方式在宁夏的落地只是第一步，中民新能通过这样的创新精准扶贫，探索出了一条行之有效的扶贫道路，未来会在全国推广，尤其是在山西、河北等光伏重点区域。未来中民投会与正大集团等合作伙伴携手，在全国其他地区继续推广该模式，充分发挥中民投聚合民营企业的优势，用规模效应提升扶贫质量，实现企业社会价值与自身价值的高度统一。
《 人民日报 》（ 2016年04月29日 14 版）
