10月17日，2025中国国际数字经济博览会的重要分论坛之一：2025中国生态环境AI+大会在石家庄国际会展中心（正定）成功举办。SXR科技智库创始人及理事长、WDTA世界数字科学院副理事长、WFAE世界院士专家联合会执行理事长徐亭受邀出席大会并做压轴演讲《人工智能国际治理与技术创新》。

徐亭理事长从三个方面进行全面解读与深入分析，第一、人工智能国际治理：全球背景与协作框架；第二、人工智能技术创新：关键方向与发展路径；第三、美丽中国建设与生态环境AI+展望。徐亭在报告中强调：人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在重塑全球创新格局和经济社会发展模式。随着人工智能技术的深入应用，其治理问题已超越国界，成为需要国际社会共同应对的全球性议题。人工智能国际治理的背景复杂多元，既源于技术本身的特性，也来自于全球化发展的需要。从技术特性看，人工智能具有跨国界流动性、技术黑箱特性以及广泛渗透性，使得任何单一国家都难以独立解决其带来的安全、伦理和治理挑战。从全球化发展看，人工智能正在重塑全球创新链、产业链、价值链和人才链、治理链、生态链，需要建立共同规则以防范恶性竞争和全球风险。

徐亭说，当前人工智能国际治理面临着多重挑战。一是全球代表性不足，现有治理机制主要由发达国家主导，全球南方国家参与不足。二是规则碎片化，不同国家、地区和组织提出了各自的人工智能治理原则、模型和框架，存在规则冲突和重复建设的风险。三是技术逻辑与权力目的冲突，技术发展的开放性与国家安全的保守性之间存在矛盾。这些挑战揭示了当前人工智能国际治理体系的局限性，难以形成有效的全球治理。

作为 IAIGF人工智能国际治理学术论坛创始人及执行主席和 IHETT（智能+产业融合高端智库）创始人及理事长，徐亭指出，人工智能发展面临三大痛点问题：一是国际治理，这个问题的核心是伦理与安全；二是技术创新，这个问题的核心是如何从弱人工智能到强人工智能；三是产业融合，这个问题的核心是人工智能如何从项目到工程，从产业到产品，从产品到用户，进而成为类似电力一样的新型公共基础设施。在人工智能国际治理机制上，联合国应发挥核心作用，建议相关各方在联合国框架下设立国际人工智能科学小组和全球治理对话机制，推动建立多边数字智能治理体系，旨在实现技术发展的安全性、可控性与普惠性，为全球人工智能治理提供了全面框架。同时，应采取多利益相关方参与的模式，鼓励各国政府、国际组织、企业行业、科研院校、民间机构和公民个人等各主体积极参与、携手合作，构建多方参与的包容治理模式。应该说，人工智能国际治理与技术创新特别需要“创新联合体”这种新型的组织形态，充分发挥政府部门、龙头企业、高校院所、创新主体、社会力量的五方联动并进作用。值得注意的是，人工智能国际治理需要特别关注发展中国家的需求和能力建设。把人工智能能力建设国际合作置于全球人工智能治理议程的突出位置，鼓励人工智能领先国家通过人工智能基础设施建设合作、共建联合实验室、举办人工智能能力建设研训班等实际行动，支持发展中国家加强人工智能创新、应用、治理等方面的综合能力建设。只有这样，才能有效弥合全球数字智能鸿沟，确保人工智能技术成果为全人类所共享。

徐亭理事长在报告中重点分析了人工智能技术发展的关键方向和路径，包括算法创新、算力基础和治理机制，同时就生态环保与宜居宜业方面，通过案例研究展示人工智能在环境可持续发展和城市生活中的应用实践。徐亭强调，在相关国际组织支持下，SXR科技智库人工智能研究所提出了“全球AI治理三大支柱”：第一，伦理先行。AI必须服务于人类福祉，不能加剧歧视、侵犯隐私、操纵舆论。第二，透明可信。模型怎么决策的？数据从哪来的？有没有偏见？这些要能解释、能审计、可溯源、可修复。第三，开放协作。技术可以竞争，但治理必须合作。我们呼吁建立“全球AI治理对话机制”，就像气候变化有COP大会一样，AI也需要一个常设的、多边的协商平台。

徐亭在报告中还特别指出，当前火爆的人工智能只是弱人工智能(WAI)，真正像人类一样拥有自我意识、抽象思维和跨场景适应能力的强人工智能(SAI)目前仍处于初步探索阶段，非常高兴告诉各位，基于左右脑协调并进的强人工智能研究与应用，中国科学家已经在技术上取得突破。人工智能技术创新在算法模型与架构创新、算力基础与数据资源、可信安全与治理机制、绿色低碳与可持续发展四个方向有显著进展，可持续人工智能正在从三层架构(基础支撑层、软件算法层、行业应用层)和五大维度(人类、地球、繁荣、和平、伙伴关系)方面构建第一发展矩阵。从专用智能到通用智能，从弱人工智能到强人工智能，从个人超级智能到超级智能，技术更替速度越来越快，这种趋势既带来前所未有的发展机遇，也带来前所未遇的风险挑战。今年7月在上海举办的 2025 上袭超级智能大会，9月在北京举办的第三届 IAIGF 人工智能国际治理学术论坛与第五届 IHETT(智能+产业融合高端智库)论坛等活动均对相关痛点难点问题进行了深入探讨并提出了解决方案。超级智能作为强人工智能将颠覆现有弱人工智能，未来已来，超级智能的崛起不仅是技术跃迁，更是文明级拐点，它将重构“人-机-物”三元关系，催生个人主权AI、群体协作AI与产业自治AI三层新范式。算力、算法、数据将像水电一样随取随用，硅基与碳基智能实现共生演化。治理框架必须从“事后合规”转为“同步嵌入”，以动态伦理沙盒护航技术奇点。未来五年，谁能掌握超级智能操作系统，谁就拥有定义下一个文明纪元的权力。

徐亭最后强调说：数字智能时代，唯有同球共济，我们才能在充分发挥人工智能潜力的同时，确保其发展的安全性、可靠性、可控性和公平性，为所有人创造包容、开放、可持续、公平、安全和可靠的数字智能未来。通过加强国际合作与交流，共享知识和经验，我们完全有能力引导人工智能技术朝着向上向善、求真求美的方向发展，让救数字智能科技成果惠及全人类。AI不是万能的，但它给了我们前所未有的工具。它不能代替我们种下一棵树，但可以告诉我们，在哪种、种什么、怎么养活。它不能代替我们制定政策，但可以告诉我们，每个决策的长期影响是什么。它不能代替我们热爱自然，但它可以让我们更懂自然，更尊重自然。作为科技工作者，我们的责任，不是造出最强大的AI，而是造出最有温度、最有责任感的AI。让我们携手，用技术创新守护绿水青山，用国际治理筑牢安全底线，用智慧与良知，共同迎接一个人与自然和谐共生的数字未来。(SXR科技智库上袭理事会供稿）