文:袁 清

11月4日上午,江苏东台市举行重大项目集中开工活动 ,8个项目总投资230亿元。盐城市委书记徐缨致辞中指出,东台是盐城高质量发展的“领头雁”,也是新能源产业发展的重要基地,随着智泰新能源等一批重大项目开工,必将进一步壮大产业规模、提升经济质效。

二十多天前,作为二十大代表的徐缨应邀接受媒体访谈。徐缨从坚定盐城生态优先、节约集约、绿色低碳发展的道路自信,践行“两山”理念、落实“双碳”目标、致力赋能未来、坚持生态惠民,大力推进四个“绿色盐城”建设,实现二十大报告擘画的生态蓝图。《人民日报》客户端和海外版刊发了央媒评论员的大篇幅的评论文章。

地方经济的增速,许多专家、学者从城市发展规律、人口变化、需求结构变动、体制性因素等视角进行分析。而笔者以为,从宏观增长的中观结构与微观基础这一视阈出发,则可以把问题看得更加精细。从中观结构来看,必须培植实体经济的主导性产业“后浪”,迎来一轮又一轮的高成长产业的发展。

从微观基础来考察,必须要有数量众多、活力明显、优胜劣汰机制健全实体经济的企业群体,特别是有一批创新能力不断增强、科技竞争力日益提高、产业规模得以壮大的优秀企业。

党的二十大报告对发展实体经济作出明确部署,强调推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。东台11月4日重大项目开工仪式上,东台市委书记商建明致辞中强调,全市上下坚定不移推动“企业大走访、项目大推进、产业大招商”,不断优化招商机制,全力实施项目攻坚,一批规模体量大、科创层次高、辐射带动强的新兴产业项目快速落地。以智泰新能源为代表的 8个重大项目集中开工,将为我市筑牢实体根基、推动工业强市注入新动能、增添新优势。

商建明所说的“全力实施项目攻坚,一批规模体量大、科创层次高、辐射带动强的新兴产业项目快速落地”,正是践行二十大提出的着力实体经济发展,顺应了城市发展的“中观结构与微观基础”,从经济产业兴替轨迹、需求更迭浪潮来发现并培植主导性产业,以此来辐射带动新兴产业。

前不久,东台提出要紧扣电子信息、高端装备、新材料、大健康、新能源等特色优势产业和重点培育产业链,深耕长三角,拓展珠三角,瞄准京津冀,突出补链强链,优化招商图谱,努力实现重特大项目新突破;牢固树立全市“一盘棋”思想,发挥园区招商主阵地作用打好“招商引资擂台赛”;聚焦重点招商区域,紧扣主导产业和重点产业链,主动对接央企国企,补齐外资项目短板。

观察此番智泰新能源项目等重大项目的开工,凸显了东台视产业大发展系“生命线”,培植主导产业导向坚定。事实上这是东台找寻的“攀登增长之梯”。即将迈进千亿俱乐部的东台,需要一批主导性产业竞争的大企业。这些企业也必然会快速成长变大并继续壮大,它们对地方经济增长所发挥的作用好比梯子上的“踏板”。一直强调的新旧动能转换的意义在于,旧的产业带动作用弱化乃至消失,新的主导性产业崛起,迫切需要“踏板”大企业的引领。

商建明表示,东台将始终秉持尊商重商亲商发展理念,努力打造一流营商环境;只争朝夕,紧张快干,推动项目快建设、快见效;争先创优、比学赶超,奋力冲刺全年,超前布局明年,为加快推进“四个绿色盐城”建设勇挑大梁、多作贡献。

观察“加快推进‘四个绿色盐城’建设勇挑大梁,多做贡献”,这是一个新发展逻辑,剖析这一逻辑,我们看到与物质生产过程并行的,还有创新、科技、实干和“最高标准,最好水平”的生产过程。

东台深谙:“四个绿色盐城”中的绿色发展理念,突破了传统经济学的概念,有着“人与自然和谐共生”的中国式现代化建设要义。西方经济学理论仅仅从产业和技术的角度研究发展。一个城市提出绿色发展理念,它丰富了城市发展的内涵和外延,涵盖城市的历史观、价值观、发展观、管理观等诸多领域,跨越微观、中观和宏观的多个层次。

11月5日,《湿地公约》第14届缔约方大会在中国武汉和瑞士日内瓦开幕。《湿地公约》认定包括盐城在内7个第二批“国际湿地城市”。作为有海洋、森林加持的湿地东台,一直来孜孜探索“生态优势”何以转换为“经济优势(胜势)”,从而培育新动能,增添新优势。

国际上许多流派的理论,如库兹涅茨曲线、稳态经济理论等或缺乏落实方法论。东台认识到绿色锻造的“生态多元价值”,是对自然规律、经济规律和社会规律的掘进整合,它跳出了自然环境与经济发展“零和博弈”的怪圈,找到了其中的相互关系并互为转化的学理支撑。

商建明强调,制造业是立国之本、兴国之器、强国之基、富国之源。东台着力的实体经济发展尤其需要在绿色制造上下足功夫。绿色制造是当今时代科技革命和产业变革的方向,这对制造业生产过程中所需的原材料以及生产工艺、最终产品、环境影响、回收循环等提出了更高的标准。东台将智泰新能源等绿色制造视为现代化建设重要的生产要素,有着泛在连接、弹性供给和高效配置。其内涵已由单一的要素投入产出,拓展到结构特征、融合创新、空间形态等维度。

在笔者看来,上述绿色制造理念,它不仅仅体现了东台确立的主导产业经济建设速度,更是一种数量和质量的”两维度支撑“、地理和内生的“增长极外溢”、生态和发展的“高质量图景”以及价值和精神的“新治理表达”。

“竞逐新赛道, 勇当排头兵”,“争先创优、比学赶超”。东台着力的绿色制造这一“新赛道”,可谓是融合传统资本的一种崭新力量,强调绿色制造、科技赋能对经济增长贡献,扬弃了“新古典经济学“将技术作为“黑箱”不去深究,以绿色、科技、创新来提升生产效率,改变原有的生产函数。

(袁清,央媒评论员,研究员,战略营销专家)