习近平总书记指出，要完善基层群众自治机制，调动城乡群众、企事业单位、社会组织自主自治的积极性，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。湖南省新化县是一个有着150多万人口的大县，人多面广，社情复杂，社会治理任务重、难度大。新化县在全县广泛开展人人参与、群防群治、守护家园的志愿者服务活动，深入推广“上梅红楼栋微治理”、“油溪桥村积分制管理”、“游家治安巡逻联防模式”先进经验，不断创新社会治理长效机制，确保“查风险、防事故、保平安”工作取得实效。

在娄底市委、市政府的安排部署下，新化县高度重视群防群治守护家园行动的深入开展，创新工作模式，探索长效机制，9月12日，新化县召开“查风险、防事故、保平安”群防群治守护家园千人誓师大会，再一次把社会治理工作纳入到重要的议事日程，全力打造共建共治共享的社会治理共同体系，努力建设平安家园、美丽家园、幸福家园。

县委书记朱前明把 “查防保”群防群治守护家园行动提到了新的高度。他指出，全县“查防保”群防群治守护家园行动，是贯彻落实中央、省、市关于创新社会治理决策部署的生动实践，是新化县落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体行动，更是维护社会稳定、坚决打好打赢脱贫摘帽攻坚战的迫切需要。

朱前明结合当地县情，强调全县“查防保”工作要与扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚大走访、信访矛盾纠纷排查化解、基层党建等工作有机结合起来，全面开展相关政策法制宣传教育和思想疏导，查民情、听民意、解民忧、释民惑，着力提升群众安全感和满意度。在处理好“党委政府倡导与群众自主自愿”、“立竿见影与细水长流”、“职能部门职责与服务队职责”、“统一推进与百花齐放”、“重点推进和普遍推进”、“指导角色与志愿者角色”六种关系的同时，全面总结和推广“上梅红楼栋微治理”、“油溪桥村积分制管理”、“游家治安巡逻联防模式”等先进经验，在实践中学习，在实践中探索，全力推进“查防保”工作向纵深发展，以一方平安稳定的良好局面为新中国70周年华诞献礼。

群防群治是手段，守护家园是目的。朱前明要求，全县各级各单位务必把“查风险、防事故、保平安”作为一项政治任务来抓好抓细抓实，加强领导、强化保障，以身作则、示范引领，突出重点、创新举措，精准把握、注重实效。尤其要充分调动群众参与的积极性和主动性，凝成“我为人人，人人为我”的守望共识，共同构筑群防群治守护家园的“铜墙铁壁”，全面形成共建共治共享的社会治理共同体格局。

新化县委常委、政法委书记李笃成呼吁守护平安，需要您的参与；创建文明，期待您的坚持。让我们不忘初心、牢记使命，积极投身“查防保”，群防群治守护家园行动，在平安新化、幸福新化的建设中积蓄正能量，贡献自己的力量。

为确保全县“查风险、防事故、保平安”群防群治工作落在实处，新化县委、政府成立了以县委常委、县政法委书记为组长，副县长、县公安局局长任副组长，县委政法委、县公安局、县妇联、共青团等各单位为成员的指导协调组，宏观调控，具体督导，全面推进。各乡镇以村（社区）为单位组建“查防保”群防群治守护家园服务队，开展入户走访、政策宣讲、矛盾纠纷化解及夜间治安巡逻等工作。

“群防群治，守护家园”行动的主要任务是：查风险、防事故、保平安。“查风险”就是要深入排查所在社区(村)影响群众生产生活及生命财产安全的风险隐患；“防事故”，就是要防止发生涉及社会稳定、安全生产等方面的事故，把各类风险隐患消灭在萌芽状态；“保平安”就是要确保所在的社区(村)群众安居乐业、家家户户平安祥和。

截至2019年10月11日，新化县已有11100多人自愿加入到群防群治守护家园服务队伍中来，他们每天巡逻在城乡的大街小巷，成为了新化的一道亮丽风景和广大人民群众贴心的保护神，同时也成为了新化社会治理创新工作的一大亮点。他们由党政机关领导、干部、公安民警、企事业单位职工和社区(村)群众组成，既是“治安巡逻员”，又是“政策宣传员”、“信息采集员”、“矛盾调解员”和“文明劝导员”。“立体式、全覆盖、无盲区”的工作实效，得到了市委政法委“查防保”办督查组的充分肯定和当地群众的广泛好评。

新化县有多项社会创新管理工作在全省得到表彰和推广，连续多年获评全省扫黑除恶先进单位。近年来，新化县注重社区基础工作，在创新基层治理模式上积累了成功经验，群众知晓率、参与率明显提高，人民群众的安全感和满意感也随之得到了大大提升。

上梅街道党工委通过加强和改进党在城市基层的领导方式，全面推行党领导下的“上梅红”楼栋院落“微治理”模式，在原有社区网格化管理、网格支部管理的基础下，进一步细化划分，以楼栋院落为社区基本单元，以居民群众自愿参与、自我管理为主要内容，组成以离退休干部、社区党员等为主体，通过居民自愿从楼栋院楼内熟悉情况、热心公益的居民党员、离退休干部中，每个楼栋院落选举三至五名志愿者，成立“上梅红”社区楼栋院落志愿者服务小分队，上街入户开展文明创建、纠纷调解、平安社区、卫生环境、社区关爱等等社区管理服务，从制度层面明确群众参与社区事务管理的内容、主体和途径，推动基层社区微治理模式规范化、法治化、常态化，推动治理体系和治理能力现代化、民主化、科学化。

油溪桥村以创新村级事务管理积分制为“杠杆”，撬动乡村治理改革，让油溪桥村不断“加分”，“积”活了农村生产力。村里为每一户都建立文明档案袋，分门别类对家庭成员的好人好事、发展贡献、工作成绩、不良行为等进行记载，年底档案袋与户主全家见面，全村张榜公布，让村民又晒又比照镜子，并将得分情况与表彰、奖励、分红挂钩；村民办理任何事情，也要先查看档案袋，一旦发现有违规行为，必须按要求接受处罚后方能办理。这一举措，既影响“钱袋子”，又影响“面子”，有效规范了村民的行为，小袋子管出了大文明。

“查防保”宣传横幅，在新化县内随处可见；守护家园志愿者服务队，在大街小巷昼夜巡查；群防群治创新机制，在社区基层落地生根......他们就像一颗颗定心丸，为老百姓的生产和生活戴上了“金钟罩”，贴上了“护身符”。我们相信，在新化县委、县政府的坚强领导下，全面建成有全县人民共同参与的人人有责、人人尽责的社会治理共同体，新化县“查风险、防事故、保平安”群防群治守护家园行动就一定能够久久为功，老百姓向往的平安祥和、幸福富饶的美好生活就一定能够早日实现。