香港廉署开放日 一窥背后真功夫
本报记者 连锦添 陈 然
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参观廉署大厦的香港市民，在二楼展览厅了解廉政公署的历史与现在。
本报记者 陈 然摄
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香港廉政公署独立执法，成就卓著，维护着香港的公平正义、安定繁荣。在港片中，廉署人员总是干练神猛，让人心生崇敬又觉有点神秘。这些年，廉署多次举办公众开放日，每次开放日之前，市民踊跃网上预约，1万多份申请只有1000多份可中签。幸运市民便可入内一窥究竟，喝一杯“廉署咖啡”。
从2月23日起连续两个周末，香港廉政公署举办开放日，邀请市民走进这栋25层的大厦参观体验。今年适逢廉署成立45周年，中签的市民兴致勃勃地前来，了解香港反贪历史，增进廉洁意识。
配枪的反贪机构
廉政公署不隶属于香港特区政府任何一个部门。廉政专员由行政长官提名、国务院任命，向行政长官负责，署内职员采聘用制，不属于公务员。现有工作人员1000多人。
依据香港《廉政公署条例》《防止贿赂条例》等法律，廉署有独立调查权，包括搜查、扣押、拘捕、审讯等，必要时可使用武力，抗拒或妨碍调查则属于违法。因此，部分廉署人员还可配戴枪支。配枪前须经过至少8周严格的枪械训练，一般在保护证人或拘捕嫌疑人时才行动。
今年的开放日，枪械设备室里陈列着已卸下弹夹的真枪，还有伸缩警棍、胡椒喷剂、手铐等装备，前来参观的市民大呼过瘾。“我第一次见到真枪，没想到枪这么重。”一名随父母前来的男孩说，父亲爱看警匪片，他小小年纪已知道“廉署请喝咖啡”的意思。“我觉得廉署防治贪污，作用好大的！”
录影会面室是办案的重要场所。“我现在问你一些问题，你可以不回答，但你所说的，都将作为呈堂证供。”影视剧中廉署人员常用的这句开场白，便是发生在这里。
室内的桌子是三角形的，两名廉署人员分坐两边，面向一名被调查者，对方如有律师，则在旁边加座。据工作人员介绍，这样的设计既避免了圆形桌的过于轻松，也避免方形桌的“对立”，更适合办案。屋角有一面大大的圆镜，可无死角监控整个房间。录下的会面详情，同步刻录黄、红、绿3种颜色的3张光盘，当场密封，分别交给廉署、被会见者及法庭使用。
扣留也讲人性化
首次向公众展示的扣留中心位于大厦10楼。廉署共有28间扣留室，每间约8平方米，只会独立囚禁一人。根据法例，廉署扣留嫌犯时间不能超过48小时，被扣留者会被尽快释放，或获准保释，或移至惩教机关依法收押。
扣留室内，桌椅、单人床、不锈钢坐厕等依墙而设，电子时钟、对讲机等置于门旁。为确保安全，全部设施固定在地板或墙面，不可移动。
看管主任周浩邦介绍，室内并没有闭路电视监控，看管人员可通过房门上的窥视孔，巡查室内状况。“被拘者在收押时，只能随身携带必需的衣物、眼镜及助听器，不能携带皮带、鞋带等。但他们可索取刊物或书写工具。其他合理要求如拨打座机电话、梳洗、做运动等，我们也会酌情满足。”被扣留者可要求把自己被扣留一事，通知家属或一位朋友。餐食由廉署食堂提供，也可自费叫外卖，但需经过检查。2018年，共有约600人被扣留在里面。
列队认人室也很吸引参观者。巨大的单向反光玻璃墙把空间一分为二，一面有数字编号区域供嫌疑人站立，共有14个站位，但看不到外面；另一面站着证人，可单向清晰看到房内情形，也保证证人不会泄露身份。
与朋友一同前来的刘女士每个环节都看得很仔细，她表示，此行初步了解了廉署的办案程序，满足了好奇心。“香港以廉政闻名，今天见到了背后的真功夫！”
预防教育入巷陌
参观市民还可品尝著名的“廉署咖啡”。廉署成立后不久，从英国聘请了一批资深警务人员。由于文化差异，也想给被询问者“提提神”，他们在谈话前一般会问对方“是否想喝杯咖啡”。久而久之，“廉署请喝咖啡”成了被调查的隐喻。不过据说，现在大多已改为白开水了。
廉署成立前，香港贪污肆虐，有老人回忆，当年港人生老病死都要给黑钱。如今，香港反贪赢得国际声誉，被誉为全球最廉洁的国际都会之一。廉政公署强调对贪污受贿“零容忍”，执法、预防、教育三管齐下。2018年廉署收到举报贪污案2835件，比2017年下降6%。
在二楼展览厅，丰富的实物、模型和文字，展示了廉署45年的发展历程，包括历年侦破的重大案件回顾，如葛柏案、油麻地果栏案、公屋贪污案、亿万合约案等。展厅还列出几个“廉署之最”：佳宁案耗时长达17年，涉款66亿港元；证人最多的是1991年办结的联交所案，千人被传讯；在一宗贪污案中，多名被告共被判刑87年……
反贪，除了执法的雷霆之力，还要靠普法的绵绵之功。廉署举办开放日的着眼点，是向全香港社会弘扬防贪意识，并帮助机构提高防贪水平。参观者可通过廉署制作的VR游戏，加深对反贪工作的了解。现场还发放了几十种《防贪锦囊》，有些是针对公职人员、上市公司负责人和学校医院等机构的，也有给小微企业、楼宇管理、餐厅食肆等量身定制的。这就让防贪教育深入寻常巷陌，在普通人中生根开花。
（本报香港电）
《 人民日报海外版 》（ 2019年03月01日 第 11 版）
