福建沙县从“分山到户”到“合作经营”——
闽北有群新林农
本报记者 颜 珂
冬日的闽北大山，苍翠依旧。胡伯泉驾车在山中盘旋。
“这片杉木林是4年前新种的，长势不错。”胡伯泉手指不远处。
这里是福建省沙县西霞村，全村2.6万多亩林地，都在胡伯泉的脑子里。
57岁的胡伯泉是西霞村新园林业公司经理，公司经营管理约1.3万亩林地，承载着全村人的新期盼。
始于本世纪初的集体林权制度改革，最早在福建起步，“山定权、树定根、人定心”。可改革向前推进，新问题也冒头。有的林地到户后，零散交错，一家林地，几处分布，自家上山采伐，得借别人的林子开路，让还是不让？沙县农民，在外营生者多，劳动力在外，林子谁来管护？
胡伯泉所在的村民小组分林到组后，因界线实在难划，组员们一合计不再细分。即便如此，组里的林地还是散在七八处，村民们开始琢磨新路子。
2008年，村里探索成立股份制林场，村民们把林地交给林场统一经营。几年后，股份制林场又“升级”为新园林业公司。从分林到户到合作经营，难道走起了“回头路”？
“差别大着呢！”村委会主任林开明笑着解释：村民以经营权入股，分红收益一个也少不了；公司统一造林，统一管护，有计划采伐，让专业的人做专业的事，不仅成本更低，效益也更高。
胡伯泉是“老林业”，最早在乡镇林业站工作，后来到广东创业，村里股份制林场成立后，又被请回来重操旧业。
林地经营规模动辄数千亩，资金是最大的瓶颈。公司想过林权抵押贷款，可银行也犯愁，万一经营不善，资产怎么处置？沙县出台林权收储抵押贷款实施方案，建立起从评估到风险防范的机制，遇到不良资产，可由林业部门新成立的收储中心兜底处置。这项新举措，让新园林业公司凭借林权抵押一次性就拿到300万元贷款。
从分山到户到合作经营，林改迈入升级版。在沙县，一大批规模化新型林业经营主体涌现，被称作“新林农”。据统计，全县目前已有“新林农”380家，经营林地面积约87万亩，覆盖率达63.8%。
“从2008年开始，村里新造林6000多亩，林改后第一轮砍伐的林子，基本都栽上了新苗，林分质量也大大提高。”山里转悠，胡伯泉不时停车，展示公司“业绩”。
更实在的业绩是公司的分红。“今年，入股的村民平均每人能分165元。等补种的新苗越长越大，山会越来越绿，钱会越来越多。”林开明信心满满。
《 人民日报 》（ 2019年02月08日 02 版）
