京津冀区域发展指数稳步提升
协同发展战略发挥积极带动作用
本报北京8月2日电 （记者陆娅楠、贺勇）2014年京津冀协同发展战略实施以来，三地出现了哪些积极变化？如何评价京津冀区域的发展进程？京津冀协同发展统计监测协调领导小组办公室2日对外发布数据显示，2017年京津冀区域发展指数为153.99，与2010年相比，平均每年提高7.71个点。特别是2014年以来，指数出现较大幅度提高，2017年比2013年上升36.29个点，年均提高9.07个点，明显快于2010—2013年期间水平，反映出协同发展战略对区域发展发挥了积极的带动作用。
监测显示，区域创新发展成果显现。京津冀区域创新发展指数持续平稳上升，2017年为153.56，与2010年相比，年均提高7.65个点。创业创新的良好氛围和深化科技创新体制改革的政策利好，对创新发展发挥了重要带动作用。在创新投入方面，区域研发经费投入强度从2010年的2.72%提高到2017年的3.18%，京津冀三地的研发经费投入强度之比由2010年的7.49∶3.22∶1变为2017年的4.52∶1.96∶1，差距明显缩小。在创新产出方面，区域每万常住人口发明专利拥有量由2010年的4.7件增加至2017年的22.7件，增长3.9倍。在创新效率方面，2017年区域每亿元研发经费产生的专利授权量为72.7件，比2010年增长60.7%。
区域协调发展稳步推进。2017年京津冀区域协调发展指数为118.43，与2010年相比，年均提高2.63个点。区域城镇化率从2010年的55.7%上升到2017年的64.9%，高于全国平均水平。
区域绿色发展出现积极变化。2017年京津冀区域绿色发展指数为143.22，与2010年相比，年均提高6.17个点；其中2013—2017年平均上升幅度为9.42个点，表明在京津冀协同发展战略进入实施阶段后，生态环境的联防联治成效明显，区域绿色发展水平明显提高。区域能耗持续下降，与2010年相比，北京万元GDP能耗累计下降31.5%，天津下降35.0%，河北下降34.5%。空气质量得到改善，2017年区域PM2.5年均浓度比2013年下降了39.6%。
区域开放发展取得进展。京津冀地区对外开放从“大进大出”“引进来”向“走出去”、全方位高水平开放转变。2012年以来区域开放发展指数持续走高，且上升幅度较大，2016年达172.24，比2012年年均提高19.41个点，2017年受高基数影响，指数有所回落，为138.54。
区域共享发展成效突出。京津冀区域共享发展指数呈现快速上升趋势，2017年为216.21，与2010年相比，年均提高16.6个点，在5个分指数中水平最高且上升幅度最大。在基本公共服务共享方面，区域人均一般公共服务支出快速增加。2017年一般公共预算支出中，人均教育、社会保障、就业和医疗卫生支出合计是2010年的2.3倍。区域人口受教育程度稳步提升，北京大专及以上学历人数占6岁及以上常住人口比重由2010年的32.8%提高到2017年的37.3%，天津由18.2%提高到26.7%，河北由7.9%提高到10%。区域脱贫攻坚取得较大突破，京津两地在2013年实现贫困人口全部脱贫，河北省贫困发生率由2010年的15.8%降至2017年的1.86%。
《 人民日报 》（ 2018年08月03日 02 版）
