支部联建 力拔穷根
——河南新县一个小山村的脱贫之路
本报记者 王赐江
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近年来，为了带领全村迈上脱贫致富路，河南省新县长岗村探索与行政机关、扶贫企业党支部联建，将组织优势转化为扶贫优势，将党建活力转化为攻坚动力，不仅构筑起脱贫攻坚的坚强堡垒，还为持续发展提供了坚实保障。
63岁的河南省新县大地茶叶公司老板李学成，如今有了个新身份——公司党支部书记。谈及这个新身份给自己带来的新变化，他脱口而出5个字：“责任更大了！”
大地茶叶公司所在的八里畈镇长岗村，贫困发生率超过20%。今年7月，在该村脱贫帮扶单位新县国税局的推动下，不仅将支部建在了脱贫产业上，新县国税局、长岗村和大地茶叶公司三方的党支部还正式签署了联建协议，将之前行之有效的做法用文字固定下来，着力构建以党建合力引领脱贫攻坚、巩固脱贫成果的长效机制。
联建党组织引领
脱贫攻坚合力强
2400多人口的长岗村共有党员39人，曾是八里畈镇有名的“软弱涣散村”。在很长一段时间里，这个人均耕地不足一亩的山区村穷得连一个办公地点也没有，村“两委”长期在乡镇街道租房办公。
现任村党支部书记刘时宏说：“以前村里党组织实际上处于半瘫痪状态，几乎不开党员大会、不过组织生活。”加之，村“两委”班子不团结、不办事、不公正等“三不”问题突出，进一步降低了基层党组织和村干部在群众中的威信，因而被镇党委列入集中整顿建设范围。
脱贫致富，关键看支部。党的十八大之后，在全面从严治党和脱贫攻坚的新形势下，长岗村“两委”换届后新的领导班子，开始带领全体村民迈上脱贫致富的道路。2013年，在各方支持下，总投资46万元、建筑面积达400平方米的村部落成，新村部设有办公室、会议室、计生室、图书室和文化广场等，终结了该村党员、群众多年没有活动场所的局面。
“硬件建设只是第一步，更重要的是要增强班子的整体功能，一个村庄的力量毕竟是有限的，支部联建可以形成引领脱贫攻坚的强大合力。”新县国税局局长孔巍说。2014年，新县国税局成为长岗村的脱贫帮扶单位之一，对口帮扶该村贫困户97户、328人，占贫困户总数的七成以上。为将组织优势转化为扶贫优势，新县国税局注重强化支部联建的机制化建设：选派1名党办主任作为支部书记助理，协助市里派驻该村的第一书记工作；指定1名党组成员、副局长作为驻村组长，协调联络帮扶事项；发动局机关的35名党员，结对帮扶村里贫困户，帮助他们解决日常生活中的实际困难。
近年来，通过“联建党组织引领、党员示范带动、产业基地支撑”，长岗村脱贫工作持续推进。2014年该村确定建档立卡贫困户127户、455人，当年就脱贫20户、2015年脱贫4户、2016年脱贫70户、2017年脱贫30户，截至目前仅剩贫困户3户、5人。刘时宏说：“要想摘掉穷帽子，关键要看党组织，这两年支部的作用真是太明显了！一些群众担心脱贫后就没人管了，支部联建给大伙儿吃了‘定心丸’。”
支部建在产业上
科技助农稳增收
在强有力的党支部建立起来之后，长岗村很快健全了“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员活动日等基本制度。帮扶单位以支部联建为纽带积极推动脱贫攻坚，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显增强。
2016年，新县国税局机关党支部利用与企业联系多的优势，积极组织协调，与村“两委”一起整合项目资金，依托大地茶叶有限公司，打造1000亩生态茶文化体验园，实现一、二、三产业融合发展，拉长了茶产业链条，带动70户村民就地实现脱贫。来自信阳市茶产业办公室的驻村第一书记甘友艳，发挥自身专长，促成中国茶叶研究所、信阳农林学院等科研院所的7名专家担任长岗村科技扶贫顾问，全年开展涉茶贫困户培训达360人次，为村民实现产业脱贫插上了科技的翅膀。
66岁的村民陈世金1976年在部队入党，退役回村后“长期不觉得自己是名党员，乡亲们也感觉不到你是一名党员”。近年来，新县国税局、长岗村和大地茶叶公司联合开展的一系列党的活动，唤醒了党员们的身份意识。去年“七一”那天，村里组织党员到县城开展党日活动时突发特大暴雨，他们首先想到的是村旁水库的安全，二话不说就跑回村里查看险情、转移群众。陈世金眼眶有些湿润地说：“你不给大家办实事，说话谁听你的？我们是共产党员，给老百姓办实事是应尽的职责。”
做了几十年茶叶生意的李学成，在村民眼中是个怜贫惜弱的“大善人”。皮肤黝黑、有些驼背，看起来更像一个“庄稼汉”的他多年来坚持扶危济困，“为村里和乡亲们做好事，花费二三十万肯定是有的”。在县国税局机关党支部和村“两委”的推动下，已有3名党员的大地茶叶公司在今年7月份成立了党支部，李学成当选为支部书记，公司里设立了专门的党员活动室。
如今，拥有2000多亩茶园的大地茶叶公司，每年仅除草和采茶支出就达三四百万元，乡亲们在家门口就可以把钱给挣了。采茶最忙时节公司可吸收200多个村民前来干活，根据采茶量“多的每天可挣一百五六十元，少的也能拿到五六十元。”一些老人腿脚不便，公司还专门派车接他们到茶园做工。李学成对记者说：“以前觉得乡里乡亲的，自己条件好一些，应该为大家做点事儿；现在将支部建在了产业上，自己也是支部书记了，感觉带领大家脱贫致富变成了一种责任。”
年年分红收获丰
村容村貌大变样
在支部联建过程中，村“两委”在县国税局和驻村第一书记的大力协助下，积极争取上级各类项目资金数百万元，全部用于基础设施建设。整修水塘、道路，硬化绿化文化广场、学校、村部等周边环境，改造危房……村容村貌焕然一新，为下一步开展乡村休闲旅游创造了条件。
作为当地重要的产业扶贫项目，大地茶业公司以支部为堡垒，将党建与扶贫高度融合，通过“支部+企业+基地+农户”的产业化发展模式，每年可直接带动全县基地面积5000亩，直接带动农户2000户，安排农村就业人口80人，转化农产品数量120万公斤，增加农民年收入总额达2000万元。
2015年前，村民熊太芬住的还是盖了30多年的土坯房，房子大部分漏雨，自己只能窝在仅有4平方米的小偏房内。丈夫早逝，三个儿子中有两个儿子到外地做了上门女婿。谈及往事，“实在穷怕了”的熊太芬说：“自己没啥本事，把孩子们带苦了，怨不得别人！”今年，通过危房改造项目和各方筹资，她终于搬进了四室一厅的新居。
现在，熊太芬每年仅分红就可到手5000多元：将作为贫困户享有的“到户增收”项目资金5000元拿出来，入股至大地茶叶公司，每年可分红1200元；将面向贫困户的“金融扶贫”贷款5万元放在当地龙头企业，每年还能分红4000元。此外，她还可以在大地茶叶公司做短工挣点生活费。聊起现在的生活，展露笑颜的熊太芬说：“现在睡着了都在笑，要多活些年头，好好享享福！”
《 人民日报 》（ 2017年12月25日 17 版）
