惠安位于泉州湾与湄州湾之间，属泉州北翼新城中心区，是福建省县域经济比较活跃、社会进步比较显著、发展势头比较强劲的沿海开放县份之一。2016年，全县实现GDP588.33亿元、增长7.9%，一般公共预算总收入83.93亿元，公共财政预算收入34.08亿元、增长34.7%，县域经济连续9年进入全国中小城市综合实力“百强县”、连续23年进入福建省“十强”县(市)行列。在县域经济发展中，我们着重抓好以下几个环节：

　　一、强化产业支撑

　　产业兴则惠安兴，产业强则惠安强。产业发展不仅是惠安经济的基础，也是惠安强县富民的“源头活水”。近年来，惠安加快推进产业转型升级步伐，致力做优做强特色产业，着力打造惠安产业“升级版”。

　　石化产业加快崛起。依托天然深水岸线优势，加快建设33.8平方公里泉惠石化园区，举全县之力加快园区开发建设步伐。2016年，全省最大的工业项目中化1200万吨炼油项目累计完成产值417.95亿元;在全力服务和保障中化安全运营的同时，100万吨乙烯及炼油改扩建项目获中化集团立项，17个石化中下游项目投产3个、投建12个，石化产业产值超400亿元。

　　传统产业持续壮大。石雕石材、建筑产业是惠安传统产业，也是惠安藏富于民的基础产业。雕艺方面，以泉州惠安雕艺文创园为“点”，以惠黄路、惠崇路两侧30公里雕艺文化长廊为“线”，以县域内雕艺文化企业为“面”，促进标准化管理和个性化展示，大力引导石雕企业向高端化、艺术化、个性化和高附加值方向转型，2016年，雕艺文创园入驻项目37个、投建18个，石雕产业产值超200亿元。建筑业方面，惠东建筑产业化基地及3个现代化试点项目启动建设，建筑企业加快“走出去”步伐，积极拓展“一带一路”沿线国家和地区市场，建筑业施工产值超500亿元、回乡缴纳所得税3.8亿元。

　　旅游产业加快发展。以“乐游风情惠安”为主题，加快整合资源，建成旅游集散中心，新增2个省级观光工厂，举办“海丝泉州·风情惠安”旅游推介会，大力打造全域化文旅经济强县。2016年，共接待境内外游客722万人次、增长20.5%，实现旅游收入57.6亿元、增长20.5%。

　　二、构建新型城镇

　　近年来，惠安围绕建设“工贸港口旅游中等城市”的发展定位，积极落实新型城镇化和产城互动战略，下大气力、快节奏推进城市更新改造。在城市规划上，积极主动融入泉州环湾向湾同城化大局，编制城乡总体规划，完成城市景观、中心城区停车场等8个专项规划，修编东岭、净峰2个镇总体规划，做到规划间相互统一、形成体系;出台雕艺文化和闽南建筑特色融入城市建设指导意见，把雕艺、建筑、惠女等惠安文化元素充分融入到城市建设中，加快城市品牌形象标识的推广应用，进一步提升城市品位。在城市建设上，启动实施24个城建重点项目及46个试点小城镇项目、完成投资43.2亿元，县道310线辋川至紫山段建成通车，动车站综合交通枢纽主体竣工验收，惠东应急水库及“五库连通”工程开工建设。新建公交停靠站51座、公交首末站3个，新增停车位4043个，打通9处城区“断头路”。完成溪滨公园、中新花园提升工程，新增城区绿地面积40亩。启动8个“美丽乡村”示范村和33个整治村的107个项目完成投资1.2亿元。在城市管理上，开展城市管理综合考评，数字城管平台投入运行。常态化开展八大系列专项整治行动，清理违章广告牌619个，纠正占道经营点974处，拆除“两违”建筑48.5万平方米。

　　三、注重生态环保

　　在发展过程中，坚持绿色发展、生态优先理念，落实生态立县战略，巩固提升国家生态县建设成果，建立健全系统完整的生态文明制度体系，打造“生态升级”惠安。完成编制生态文明示范县建设规划，开展“碧水蓝天净土”行动，生态环境质量持续改善。建成黄塘溪10公里安全生态水系，12个近海水域水环境综合治理项目完成投资4357万元。实施泉三高速南惠支线惠安段生态提升等7个重点绿化项目，创建“四旁”绿化示范村51个，新增造林绿化面积8937亩，恢复废弃矿山植被236亩，治理水土流失8040亩。铺设污水管网30公里，县城污水集中收集率86%。持续开展大气污染专项整治，关停“石粉尘”企业38家，整治油烟污染餐饮单位63家，淘汰黄标车869辆。泉惠石化园区入选全省首批绿色开发区示范区。

　　四、打造惠民之城

　　近年来，惠安始终立足民生优先，持续改善和保障民生，全面提升城乡居民幸福指数，全力补齐社会民生短板，促进发展成果共建共享，充分诠释以惠安民内涵。

　　公共服务方面，实施更加积极的就业政策，新增城镇就业人数1.1万人、登记失业率1.08%。科教文卫方面，建设6所镇级第二中心幼儿园，建成9个中小学新改扩建项目。新建镇级文化站2个、标准化篮球场12个、健身路径36条。第三届“薯花文艺奖”表彰文化精品35件。5项公立医院综合改革任务扎实推进，落实“全面两孩”政策，计生政策符合率91.34%。城乡保障方面，出台完善城乡居民医疗救助体系实施意见，发放困难群众医疗救助金1317万元。建成19个城乡居家养老服务中心，为3985名70周岁以上老年人购买居家养老服务。改造石结构房屋413万平方米、农村危房500户。社会治理方面，实施“平安惠安”三级联创行动，深化“三个千万”活动，持续开展“盗抢骗”“黄赌毒”和非法传销、安全生产、道路交通、食品药品安全等专项整治，群众安全感和满意率得到提高。(作者：福建惠安县人民政府县长赖清正)