明艳紫荆 花开繁盛
——香港经济社会发展纪实
本报记者 袁新文 孙立极
20年岁月如歌，20年风华不改。
历经两次国际金融危机，历经非典与禽流感疫情，“一国两制”下的香港，人民安定，近几年失业率一直保持在3.5%以下，基本实现全民就业；经济增长，1997年至2016年GDP年均实质增长3.2%，位居发达经济体前列。
香港，这个国际金融中心、贸易中心、航运中心、购物天堂，在全球经济体竞争力排名中仍名列前茅。
多道“安全网”保扶贫与安老
香港中环，结志街果菜、杂货琳琅，坐落其间的中信药业公司诊疗所，各色中药材码得整整齐齐，中医师钟百崇在此坐堂。
世家出身的钟百崇，1986年自广东来到香港，白手耕耘30多年，如今已落地生根。香港回归20年，钟百崇感慨万千。“以前中医是自生自灭无人管，回归后政府令中医合法化。”2003年他通过考试获得注册中医师资格，“现时中医与西医一样有地位。可以开病假条、保险报销，还可以使用医疗券。”
钟医师所说的医疗券，是特区政府为70岁以上老人提供的福利。每人每年可享受2000元港币（以下均为港币）的免费医疗。今年7月，这一福利将扩至65岁以上老人。
香港已成为全球最长寿的地区。2016年女性平均预期寿命87岁，男性81岁，均居世界之冠。“港人如此长寿，香港的医疗制度、老人福利、饮食习惯都功不可没。”当地媒体如是分析。
香港公立医院密集、诊金便宜、设备先进……香港的医疗系统被认为是最高效的。
公立医院玛丽医院已经创办80年，是香港器官移植、骨髓移植等重症的医治重镇。尽管空间并不开阔，急诊室紧张有序；药房外，病人们坐等叫号取药。
陆志聪医生兼任港岛西医院联网总监和玛丽医院行政总监。他介绍，香港医院管理局（简称“医管局”）秉持“不应有人因缺乏金钱而不能获得适当医疗”的理念，为市民提供医疗的安全网。在公立医院，香港市民不论取多少药、取什么药，都仅需10元；住院，每天吃住也不超过100元。
当然，公立医院医护人员不足、挂号难问题依然存在。为此，特区政府过去5年对医管局增加拨款，2016—2017年度拨款550亿元，比2013—2014年度增加了106亿元。特区政府还计划10年投入2000亿元，重建或扩建现有公立医院，预计可额外增加5000张病床。玛丽医院作为其中之一，已在2014年7月启动重建工程，预算16亿元改建医疗设施、疏通急救通道等。
地狭人稠的香港，人们最关心的还是住房问题。“香港的房地产太贵，很多市民难以买房。”候任行政长官林郑月娥近日受访时没有回避问题。
回归20年，政府为低收入家庭提供的公屋增加了近13%。截至2017年3月底，全港约有80万单位的公屋。近5年香港房屋委员会和香港房屋协会就兴建了约62800个单位。但公屋仍然求过于供，一般申请要等待1至4.6年。
林郑月娥坦言，本届政府的重点是土地房屋，也做了大量工作，但未来她就职的5年“还得加大力度”。
财政司司长陈茂波介绍，政府近5年在社会福利方面的开支增加70%以上。社会福利支出仅次于教育，名列经常性支出的第二高。为推动扶贫、安老、助弱，特区政府2011年制定最低工资、成立关爱基金，2013年首次制订贫穷线、推出长者生活津贴，2016年再推出低收入在职家庭津贴计划，各项政策令逾百万人次受惠。
回归20年，香港有变有不变。社会结构变了，老年人口增加，新移民增加。社会稳定没变，多条安全线保障贫有所依，老有所养；生活方式没变，每年80多天的赛马日“马照跑”；夜晚兰桂坊，依旧笑声伴酒香。
“狮子山精神”让努力有明天
6月7日，香港中银大厦顶楼，阳光穿过玻璃天花板倾泻而下，将“努力有明天”励志故事征集启动仪式现场，照耀得温暖明亮。
香港艺人郑欣宜、世界女子台球冠军吴安仪作为活动大使，分享了自己愈挫愈奋的经历，为活动暖场。主办方“We Like Hong Kong（我们喜欢香港）”的核心成员、全国政协委员陈清霞表示，香港需要全力弘扬父辈勇于奋斗的龙马精神，“我们看好香港的青年一代，一定能抓住国家和香港政府给的好政策、好机会，发挥独特优势，携手创新创造，相信努力就有明天！”
回归20年，香港仍是全球第四大金融中心、第八大贸易实体，拥有第五大集装箱吞吐港、全球最繁忙的货运机场。今年连续第二十三年被美国传统基金会评为全球最自由经济体。
“一国两制”下的香港，有活力、有效率。除了体制因素，香港社会保持执着专业、不懈努力的“狮子山精神”也是重要原因。
位于湾仔的第一亚洲商人金银业有限公司（简称“第一金”），是一家贵金融交易公司，1991年成立。客服部总监毛天吉介绍，“公司非常看重信用。我们发佣金、发薪水，绝不延迟。严审资金来源，确保交易零纠纷。”
曾有一位客户要投资1亿欧元，却无法提供资金来源证明，“第一金”高级副总裁杨卓琳说，不符合公司要求，“但他直接把款打进来，我们只好把它退回去。他说，‘你们是傻瓜啊，有钱不赚。’我说我们看的是长期利益。不能因为一笔交易破坏公司的文化。”
因有这样的坚持，2016年5月，“第一金”被柬埔寨政府选中，合作成立柬埔寨首家获得衍生产品牌照的金融公司“金汇通”。“金汇通”不但获准营运贵金属业务，更被赋予“拟定柬埔寨金融市场的国际标准”的重要使命。
徜徉香港街头，“狮子山精神”不分职业、年龄与尊卑。刘松新在香港经营禽肉食品30多年，每天凌晨即起、入夜才息，更有对食品安全的坚持。“在鸡上涂防腐剂，顾客看不出，只有检测部门化验才能发现。这种事情我们不做，因为违背良心。”
不久前，陆志聪刚刚获得医管局30年长期服务奖。他认为，作为医生，回归20年风风雨雨中，可用四个字形容就是“谨守岗位”，谨守医生的专业精神。香港公立医院医生收入不如开私人诊所。陆志聪说，“在私人诊所，病人是顾客；在公立医院，服务的则是全体市民。”他年轻时受前辈言传身教，“我们也要用这种方式，让年轻一代找到在公立医院当医生的荣誉感。”
陈秀娟留学归来，2009年加入“第一金”团队，而今已成为公司行政总监。谈到回香港工作的吸引力，她说，“开放的态度，力求创新、力求进步，与不同菁英合作……”
或许这正是香港核心竞争力之所在，如同香港雇主联合会主席彭耀佳所说，“香港没有什么天然资源，只有两个很重要的资源：地理位置和人才。”
“超级联系人”找对了路径
2016年3月21日，全国人大审查通过“十三五”规划纲要的第五天，香港《明报》即举办“香港新机会——‘十三五’规划的挑战”高峰论坛。
特区行政长官梁振英在论坛上致辞时表示，为更好把握“十三五”规划的发展机遇，香港要发挥好“一国”和“两制”的双重优势，发挥好“超级联系人”的作用。
5年前，香港经济学家王于渐曾把脉香港深层次矛盾，认为香港面对的是双重融合的挑战，一方面恢复与内地的融合，另一方面要维持本身与世界经济的融合。“超级联系人”的自我定位，展现了香港积极迎接挑战的信心和勇气。
作为改革开放后第一批到内地投资的香港企业家，李秀恒切身体会，香港每一个经济发展新阶段都与内地的发展息息相关。
近年来，香港与内地的合作更加紧密。“十三五”规划、粤港澳大湾区城市群发展规划、“一带一路”建设……随着国家一项项经济方略出炉，香港渐渐勾勒出“超级联系人”的丰富内涵。
曾经，内地企业以香港为筹集海外资金的首选地。自青岛啤酒1993年赴港上市，至今在香港上市的内地企业超过1000家。而随着2014年“沪港通”、2015年底“深港通”的开通，以及即将开通的“债券通”，香港交易所集团行政总裁李小加认为，未来20年，香港角色将转变，从为内地吸引资金变成为内地配置资产。因为虽然内地很多大企业、机构投资者“走出去”了，但老百姓、中小机构还需要一个“坐在家里投世界”的渠道——“沪港通”“深港通”便可以成为这样的渠道。
“国家‘十三五’规划给香港定了位，就是要巩固和提升香港作为国际金融、航运、贸易中心，同时成为全球最大的离岸人民币中心。”陈茂波认为，这是国家给香港特别的机遇，香港也可以发挥“防火墙”“试验田”的作用，让人民币国际化走得更稳更快。
创新及科技发展局署理局长钟伟强认为，在“十三五”规划中，香港可发展四个方面：一是标准化平台建设，二是发展智慧城市，三是参加国家重点研发、重点项目，四是在河套地区与深圳合作，配合国家的发展，把香港打造成国际创新中心。
香港运输及房屋局局长邱诚武认为，“一带一路”沿线60多个国家，已经有40多个国家跟香港有民航协定。发展“一带一路”建设，香港便捷的航空网络大有可为。近日，香港又成为“亚投行”的新成员。陈茂波表示，香港拥有成熟稳健和流动性充裕的金融市场，大量具有国际经验的顶尖金融人才，可以为“亚投行”做出贡献。
梁振英看好大湾区城市群建设对香港的重要意义。他认为，如果改革开放像一只翅膀的话，粤港澳大湾区建设就是另一只翅膀。
“随着国家不断深化改革开放，随着‘一带一路’倡议实施和粤港澳大湾区城市群发展规划起步，香港将会获得更多发挥‘一国两制’优势的机遇。”即将上任的林郑月娥充满信心。
今日的香港，一片经济的热土，一个宜居的家园，吸引着世界关注的目光，寄托着13亿中国人的期望；
今日的香港，如同歌曲所唱的：“东方跟西方的文明，邂逅了冲劲，繁荣这里，遇上安定……明艳紫荆风中争胜，找对了路径，花瓣开得繁盛……”
《 人民日报 》（ 2017年06月27日 03 版）
