严查细筛出重拳 终结户口错重假
全国身份证重号人数由171万减至8人
本报记者 张 洋
3年来，全国公安机关共清理重复户口306.7万个，全国公民身份号码重号人数由171万人减至8人，全国异地办理居民身份证668万张……
今年7月1日，将在全国全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”，细化疑难户口落户政策，力争年底前基本解决无户口人员落户问题……
这是记者从4月27日公安部召开的全国公安机关深入推进户口登记管理工作、着力抓好3项重点改革任务视频会议上了解到的。无论是坚持开展户口登记管理清理整顿工作，还是着力推进户籍制度改革，尤其是3项重点任务，都在让广大群众享受越来越多的便捷、实惠。
严密户口管理登记，查处伪造买卖户口人员702人
自2014年以来，公安部部署开展为期3年的户口登记管理清理整顿工作。其中，公安部每年召开全国公安机关电视电话会议，明确每个阶段的目标任务、工作重点和具体要求，并且专门设立了举报投诉平台。3年间，公安部向各地交办的群众举报线索达到2117条，办结率100%。
按照公安部部署要求，各地公安机关坚决向户口登记管理乱象宣战。3年来，共清理重复户口306.7万个，清理因死亡、入外籍等应销未销户口212.5万个；纠正登记项目差错1101万项，人口信息系统中1684万无相片人员得到彻底清理；全国公民身份号码重号人数由171万人减至8人，户口登记管理中的“错、重、假”问题基本解决，全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性目标基本实现。公安部表示，对于目前还存在的8个重号人员，都是因为其个人有特殊困难，一时无法解决。公安机关已为他们的人口信息做了特殊标注，达到其公民身份号码唯一性的效果。
与此同时，各地公安机关建立了户籍窗口首接责任制和终身责任制、户口迁移网上流转核验、全国公民身份号码信息监测预警等机制，向伪造买卖户口、身份证不法分子亮剑，向公安内部违法违规问题开刀。3年来，全国公安机关共查办伪造买卖户口案件430起，查处违法犯罪人员702人。另一方面坚持从严治警，查处公安机关内部人员249人，其中，开除处理70人，追究刑事责任69人。
“严密户口登记管理是一项动态化、长期性的工作，不可掉以轻心。”公安部党委副书记、副部长黄明指出，当前和今后一个时期，全国公安机关要结合进一步健全实名登记制度，更加注重制度建设、信息化应用、队伍管理，力争再用3年时间，推动形成内部管理严密、责任体系健全、监管制度完备、队伍勤政廉政的户口登记管理工作新格局。
减少群众奔波之苦，7月起全国身份证实施异地受理
根据中央部署要求，3年来公安部出台了一系列改革举措和便民利民措施。比如在异地办理居民身份证方面，截至目前，全国共设立居民身份证异地受理点13819个，其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、广东、陕西等地在全省（市）所有派出所均设立了身份证异地受理点，全国异地办理居民身份证668万张。
“下一步，我们要强化改革担当，抓好改革落实，注重改革实效。”黄明指出，要深入推进农业转移人口市民化，切实在重点群体落户、居住证制度全覆盖、促进“新市民”社会融入上下功夫。
据介绍，今年7月1日起全国所有县（市）都要实行居民身份证异地受理工作。
记者还从会上了解到，经过艰苦努力，历史遗留的无户口人员落户问题，也就是第六次人口普查时全国摸排出的1300余万无户口人员问题，已基本解决。黄明表示，今年对少数薄弱地区，要集中力量进行排查清理、重点督导，对面上少量尚未落户的疑难问题，要细化疑难户口落户政策，逐一研究、逐一落户，力争年底前基本解决无户口人员落户问题。
《 人民日报 》（ 2017年04月28日 11 版）
