大方针已定，中国再出发（焦点速递）
本报记者 柴逸扉 叶晓楠 彭训文
2017年全国两会将于3月15日圆满落幕。经过对政府工作报告、民法总则草案等内容的审议或讨论，代表委员们认为，新一年中国发展的大方针已经确定，我们的任务是狠抓落实，撸起袖子加油干。
沿着正确方向前进
“这个报告，总结去年的工作实事求是，分析面临的问题深刻透彻，梳理存在的问题客观精准，部署今年的工作重点突出。”谈及政府工作报告，全国人大代表、江西省委书记鹿心社表示，报告通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯穿了“五大发展理念”，是一个求真务实、改革创新的好报告。
代表委员们纷纷表示，必须从政治和大局上向核心看齐，在党的领导下，中国才能沿着正确的方向再出发。
全国人大代表、辽宁省委书记李希表示：“2017年将是辽宁经济发展逐步走出低谷、走出困境的转折之年，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，坚决贯彻落实中央各项决策部署，对政府工作报告作的部署安排，一件一件抓好落实，推动经济持续平稳发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。”
全国政协委员、中国社会科学院信息情报研究院院长张树华表示，这次两会是十九大召开之前举行的，很有意义，鼓了干劲、聚了民心。“作为一名政协委员，我觉得亮点之一是关于协商式监督的意见和论述，这对中国的政治建设是有创见的，有利于积极发挥政协的政治作用。通过协商式监督，政协委员能为全面深改鼓与呼，为解决民生问题鼓与呼，给全社会增加正能量。”
“我认为，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，是贯彻党的十八届六中全会决议精神，保证党和国家兴旺发达、长治久安的重要基础，同时也是实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要思想遵循。”全国人大代表、河北省石家庄市侨联原主席胡翎这样说道。
以优异成绩迎十九大
采访中，代表委员们认为，李克强总理所作的政府工作报告表明，2016年中国经济在攻坚克难中实现缓中趋稳、稳中向好的态势，在经济发展、供给侧结构性改革、民生保障等领域取得一系列成就。新的一年里，稳中求进仍是各项工作的总基调。
全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示，“今年中共十九大即将召开，全国上下都在为开好十九大献出自己的力量，这就表明我们2017年的成果可能会突破6.5%，也有可能使得我们在经济中有更多的成就。”
谈及“稳中求进”，全国人大代表、河北农业大学原校长王志刚表示，“稳”是为了给推进供给侧结构性改革争取时间，以改变过去粗放经营方式。稳下来以后要“进”，就是要改革创新，在实现经济转型、创造新经济增长点方面有所突破。政府工作报告除了提出GDP达到6.5%目标，还提出要在实际工作中争取更好结果，可以看出政府希望在稳中求进工作总基调指引下，争取更好成绩。
全国人大代表、中国社会科学院副院长蔡昉分析说，我国经过30多年高速增长，进入一个新的发展阶段，要回到10%左右的增速既不现实，也没必要。“保持一定的增长速度，既是保民生、稳就业的需要，也是与全面建成小康社会目标相衔接，实现到2020年GDP比2010年翻一番的要求。”蔡昉说，2016年我国GDP增速是6.7%，而且就业状况非常好，失业率有所下降，说明我们的速度没有问题。
澳门代表团代表、澳门特区政府经济财政司司长梁维特说，报告提出稳增长的重要目的就是为了保就业、惠民生。梁维特说，“事实上澳门的经济发展也是如此，在中央支持及澳门各界的努力下，澳门经济经过20个月的调整后有所复苏。在经济复苏过程中，我们也力促夯实民生、促进就业，让民众更有获得感。”
加快经济转型升级
政府工作报告提出，要增强内需对经济增长的持久拉动作用。全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，我国经济转型升级已经进入关键时刻。“要咬紧牙关承受阵痛，只有坚定推进供给侧结构性改革和全面深化改革，才能为全面建成小康社会奠定坚实基础。”
深化改革、推进供给侧结构性改革，是代表委员们谈及未来发展的关键词。
“改革进入深水区后，现有不合理格局和框架如何打破？很多难点、重点问题逐渐凸显。”王志刚举例说，比如教育公平问题，由于中央财政和地方财政教育拨款体制不一，贫困地区孩子享受的教育资源较少，导致获得的教育提升路径也很少；再比如“三农”问题，农村土地流转收益如何科学合理分配，让农民获得实惠？很多问题其实是深层次的，下一步深化改革必然涉及到对这种利益格局的再划分。
“本次两会上，对供给侧结构性改革的部署更加具体而深入，这一点令我印象深刻。比如‘三去一降一补’方面，在降成本这块，政府工作报告中我读到了一个大‘礼单’，那就是李克强总理指出，财政政策要更加积极有效，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。”全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲告诉记者，这当中，一个降税一个降费，对供给侧结构性改革将会起到非常积极的作用。
“我认为，发展现代农业龙头企业，是推进农业现代化的牛鼻子，对于推动农业供给侧结构性改革，促进农业提质增效，带动广大农民增加收入，以及加快困难农户的脱贫步伐，都具有积极意义。”说到农业供给侧结构性改革，全国政协委员、民建中央农业与农村委员会主任孙宝启表示，在这一方面，各级政府需要在政策引导方面，继续做出努力。
协调推进“四个全面”
围绕今年两会议题，代表委员们表示，无论是精准扶贫还是民法总则草案的审议，无不体现对“四个全面”的协调推进。这些层面的目标将在2017年继续坚持，围绕目标的举措也将在2017年逐步推行。
蔡玲告诉记者，当前，中国进入全面建成小康社会决胜阶段，在精准扶贫中，一些老问题解决了，又会出现一些新情况、新问题。“因此，相关部门还是要沉下去，到贫困地区去实地调研，要防止一些贫困户因病因灾返贫。不仅要精准脱贫对象，还要精准脱贫时间，精准脱贫实效。同时需要认识到，脱贫工作不是一天两天就能结束的，要有‘钉钉子’的精神，持续开展脱贫攻坚，探索精准脱贫的长效机制，确保真脱贫，群众过上好日子。”
全国政协委员、农工党中央委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文特别关注制定民法总则和编撰民法典对于全面推进依法治国的重大意义。他认为，民法总则的制定将极大地推进民事立法的体系化进程，在中国民事立法史上树立起一座里程碑。“民法总则和未来的民法典作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，它与国家其他领域的法律规范一起，共同构成依法治国的重要依据。”
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。重庆市武隆区委书记何平代表认为，“步调一致才能得胜利”。党员干部应当牢固树立“四个意识”，严格执行请示报告、组织生活、领导干部报告个人有关事项等制度，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央决策部署看齐。党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
“‘四个全面’是实现中国梦的主要路径。侨务工作同样需要从协调推进‘四个全面’战略布局的高度来考量。”胡翎表示，旅居海外的华侨华人，和祖（籍）国有割不断的地缘、情缘、血缘，时刻意识到祖（籍）国发展与他们息息相关，只有祖国强大了，他们的腰杆才更硬。“希望包括涉侨机构在内的相关政府部门，继续推进全面深化改革，制定相关优惠政策，用法律保障海外侨胞合法权益，用感情感召、事业吸引、法制保障、环境改善等举措，吸引更多高层次华侨华人来华投资兴业，发挥他们在中外经贸、文化交流间的桥梁纽带作用。
《 人民日报海外版 》（ 2017年03月15日 第 05 版）
