创新 点燃中国经济新引擎（聚焦新发展理念）
本报记者 刘志强 姚雪青
“创新是引领发展的第一动力”，去年两会期间，习近平总书记在参加上海代表团审议时提出了这一重大论断。
“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。”党的十八届五中全会上，以习近平同志为总书记的党中央对创新的地位和作用进一步“定调”，创新发展被列为新发展理念之首。
党的十八大以来，创新驱动发展战略在神州大地落地生根，引领中国经济不断向前。如何点燃创新这一发展新引擎，成为代表委员们热议的话题。
创新，应对经济新常态
不少代表委员认为，创新发展已成为决定我国发展前途命运的关键、增强我国经济实力和综合国力的关键、提高我国国际竞争力和国际地位的关键。
放眼世界，创新尤为紧迫。“美国实施再工业化战略、德国提出工业4.0战略，世界范围的新一轮科技革命和产业变革正蓄势待发。”江苏徐州市委书记张国华代表认为，要紧扣时代脉搏，实现“从后发到先发、从跟跑到领跑”，就必须赋予创新更重要的战略地位。
立足国内，创新是必由之路。中国企业家调查系统秘书长李兰委员表示，目前，我国经济发展步入新常态，要从根本上解决我国发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等问题，兼顾发展速度与质量、统筹发展规模与结构，关键是要依靠创新转换发展动力。
“有专家指出，一国经济发展有生产要素导向、投资导向、创新导向、富裕导向这四个阶段。”海尔集团轮值总裁周云杰代表认为，改革开放以来，我国先后经历了前两个阶段，“现在，依靠低成本要素和投资拉动已经难以为继，应当尽快转为创新驱动。”
创新，助力调结构促转型
代表委员们认为，创新发展有利于支撑中国经济有效应对下行压力、保持“中高速”；有利于助力中国经济调结构促转型、迈向“中高端”。
春江水暖鸭先知。作为创新主体，在市场中拼杀的企业对创新的体会最直接也最为真切。
“互联网+汽车”“互联网+装备制造”……抓住新一轮产业革命机遇，“互联网+”让传统制造业向着价值链高端努力攀登。“我们通过打造互联网工厂，让用户参与到设计、生产的全流程中，变大规模制造为大规模定制。”周云杰表示，制造模式的变革能大幅提高效率、降低成本，目前海尔的产品开发周期缩短20%以上，交货周期缩短50%以上，全流程运营成本下降20%。
对一座城市而言，创新也是开启产业转型升级美好未来的一把钥匙。张国华表示，徐州市的传统产业结构以重化工业为主，比重较大且面临着产能过剩的挑战，“要振兴像徐州这样的老工业基地，关键在于找到产业升级的有效方法，那就是充分激发创新驱动这一原动力、实现发展动能的转换。”经过不懈努力，目前徐州市的高新技术产业产值占规模以上工业比重已达36.2%，较2010年提高15.4个百分点。
一个个市场细胞的创新热情，合奏出产业提档升级的强音。近年来，企业的投入强度快速增长，开展研发活动的企业比5年前增长一倍以上，专利量质齐升；科技进步对经济发展的贡献率已由5年前的50.9%增加到55.1%；去年我国高技术产业增加值增长11%，超过规模以上工业增速4个百分点。
创新，呼唤改革再发力
创新是发展的新引擎，改革则是发动引擎的点火系；创新要更给力，改革需再发力。采访中，代表委员们为打通创新堵点、激发创新活力出谋划策。
创新归根到底是人才创新，创新驱动归根到底是人才驱动。“创新人才不足，是制约新兴产业发展一大瓶颈。”张国华认为，解决这一问题，关键在于赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权，让他们充分释放才能和潜能。
“在企业内部，传统严格的科层制下，员工自由度较小，缺乏自主性和创造力。”在周云杰看来，这就需要企业对管理模式进行变革，变封闭的科层制为“共创共赢的生态圈”。目前，海尔正从产品制造企业向孵化创客的平台转化，让每个员工由雇佣者、执行者变为创业者、动态合伙人，每个小微创业团队自挣自花，还积极引入外部风投，创新活力被充分激发出来。
“市场配置资源的作用发挥得怎样、简政放权能否深入持久等，直接决定了创新的活跃度。”张国华表示，今后改革应聚焦于营造创新创业的良好生态上，一方面，应深化科技创新体制机制改革，健全科技公共服务、科技金融服务、知识产权服务“三大平台”，打通科技和产业、人才、金融之间的“通道”，另一方面，应继续深入推进简政放权，进一步为创新创业主体提供零障碍、全过程、专业化、低成本、高效率的优质服务。
经过走访企业，李兰发现，当前我国企业在创新上还面临着比如资金来源相对单一、创新风险与收益不对称等一些亟待解决的问题。为此，李兰建议，未来应采取发展以股权众筹为主的互联网金融、发挥天使投资创业初期的关键作用、发挥“新三板”作为中小微企业重要融资平台的作用等措施以完善企业融资渠道。
《 人民日报 》（ 2016年03月03日 10 版）
