住建部回应“逐步打开封闭小区和单位大院”
不能简单理解为“拆围墙”（回应）
本报记者 左 娅
日前发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）引起了热烈讨论。其中，围绕“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化”的讨论最为热烈。
在北京工作的潘先生鼓掌叫好：“如果公司附近的小区能穿行，到地铁站就能少走5分钟。”但住在封闭式小区的高先生就有很大疑虑：“买房的时候就是冲着封闭小区安静、安全才买的。说拆墙就拆墙，对业主太不公平了！治安、绿化、保洁都是问题。”对此，住房和城乡建设部日前在其官方网站回应称，在理解和落实《意见》的过程中，要正确理解“逐步打开封闭小区和单位大院”。
住建部新闻发言人表示，一是街区制是对世界城市规划经验的总结，也是发达国家通行的做法；二是封闭小区和单位大院确实存在问题，主要是它影响了路网的布局，形成了“丁字路”“断头路”，是造成交通拥堵的重要原因之一，也影响了社区居民的出行。因此，《意见》提出，“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。”
住建部表示，在理解落实《意见》的过程中，要注意把握好三点。
一是要认真全面理解好“逐步”两个字。“逐步”就是要有计划，要有轻重缓急，并不是“一刀切”，也不是“一哄而起”，更不能简单地理解为“拆围墙”。
二是《意见》对这项工作提出了方向性、指导性的要求，具体实施中还要制定细则，特别是各省、各城市还要根据实际情况，制定具体办法。在制定办法过程中，肯定要听取市民意见。
三是要实施逐步打开封闭小区和单位大院的城市，都会考虑到各种实际情况，考虑到各种利益关系，依法依规处理好各种利益关系和居民的诉求，切实保障居民的合法权益。
“这两天，社会各界都在学习讨论《意见》。这种学习讨论本身，就是对城市规划建设管理工作的关心和支持，更增加了我们做好工作的力量。”这位新闻发言人表示，“住建部希望，要全面准确把握《意见》的精神实质，正确理解文件的本意，不要误读。只有全面准确理解文件精神，才能更好地贯彻落实。住建部正在按照党中央、国务院统一部署，认真传达学习中央城市工作会议精神，努力抓好城市规划建设管理工作，让人民生活更美好。”
《 人民日报 》（ 2016年02月25日 04 版）
