中国为全球网络治理发声（望海楼）
华益文
12月16日到18日，第二届世界互联网大会于浙江乌镇举行。习近平主席出席大会并将在开幕式上发表主旨演讲，凸显中国政府对网络空间治理的重视。“互联互通、共享共治，共建网络空间命运共同体”的大会主题一语道破了中国对全球网络治理的基本立场和主张。
网络已成为一种生产方式。世界互联网产业发展迅速，也推动了生产要素以前所未有的新方式进行组合。各国企业的生产越来越依赖于互联网，无论是发达经济体还是新兴经济体都加快把网络引入经济，以实现经济转型。中国提出“互联网+”这一新概念，目的就是要让互联网与传统行业深度融合，加快经济转型升级。对中国来说，网络已演变为国家发展战略不可或缺的重要组成部分。
网络已成为一种生活方式。仿佛一瞬间，人类进入了互联网时代。互联网触发了巨大的社会变革，深刻地影响着人们的生活方式。很多人的交友互动方式变了，购物习惯变了，工作模式变了，娱乐方式变了。互联网渗透到社会生活的方方面面，从物质到精神层面都对人类产生了影响。互联网既然影响到了经济、社会的形态和运作，对国家和个人来说也具有了政治意义。
网络已成为一种生存方式。在互联网时代，对个人而言，其直觉是日常生活离不开网络，离开网络的日子怎么过？对社会和国家而言，互联网早已渗透进各个领域，嵌入经济、社会、军事等领域运转的各个环节，离开网络的日子怎么运转？网络，变得就像空气和水一样，不可缺少。对于中国以及许多国家来说，网络安全已上升为事关国家安全的重大战略问题，没有网络安全就没有国家安全。
中国是网络大国，热情地拥抱互联网时代，积极地推动互联网时代的发展。与此同时，鉴于互联网是一把双刃剑，中国必须加强国内网络空间治理，并携手其他国家推动全球网络治理，以确保互联网助推经济发展，而不是扰乱经济秩序；改善人类社会生活，而不是带来消极影响；有助于维护和增强国家安全，而不是导致国家安全受损。由于互联网的跨国界特性，全球网络治理合作自然要提上议事日程。
全球网络治理还是一个新生事物。治什么，谁来治，如何治，对于网络治理的这些根本问题，国际上还在探讨、争论，尚没有达成广泛共识，更没有形成普遍适用的国际法条文。但虚拟世界与现实世界是密不可分的，现实世界的规则虽不能完全照搬到虚拟世界的治理中去，但二者有共性。换言之，在全球网络治理上，现代国际法基本原则应同样适用于网络空间。网络空间的开放与安全，自由与秩序，发展与治理，不能对立起来，而应该相辅相成。
中国作为互联网大国，受益于网络空间的发展与国际合作，也愿意为国际网络空间的发展与合作做出积极贡献。中国特色的网络治理初见成效，一些成功经验可以服务于国际网络治理合作。为了世界的互联互通，中国主张网络空间共享共治，这体现了中方构建以合作共赢为核心的新型国际关系的诚意。乌镇大会上，中国将为建设人类网络空间命运共同体发出强音。
（作者为国际问题专家）
《 人民日报海外版 》（ 2015年12月16日 第 01 版）
