十八种“奇葩”证明 公安机关不再开具
本报记者 张 洋
日前，公安部通过“打黑除四害官方微博”发布消息，图文详解了18个不该由公安机关出具的证明，其中包括此前一直被群众吐槽的证明“你妈是你妈”。
据了解，除了特定的办理业务事项外，派出所一般可开具的证明主要分为两大类：一类是证明事主身份信息的，例如出生年月日、户籍信息、身份证遗失等证明；还有一类就是属于治安、刑事案件的相关证明，例如无犯罪记录证明、案件受理回执以及是否属五种不准出境对象的证明。
公安部发言人在解释当下“奇葩”证明频出的原因时称，公民户籍、教育、就业等一些基本信息处于分散、割据的碎片化状态，不能实现部门间、地区间互通共享或共享程度不高。此外，一些基层部门和单位也存在懒政、推卸责任甚至设租寻租的问题。
此次公安部介绍了18种不该由派出所出具的证明，并给出详细的解释，内容如下：
1.身份证15位升至18位后，原号码不变，需证明是同一个人的
【解释】身份证15位升18位，第十八位是校验码，采用11进制，其中第十一个数由固定公式算出，相关单位可登录互联网查询，无需派出所出证明。
2.因非公安机关原因将姓名填写错误，如银行存单、保险单、学校、单位档案中姓名同音不同字，需要证明是同一个人的
【解释】造成错误的责任主体不是派出所，派出所也不知情。公民应到公证机关去做公证。
3.身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具身份证明的
【解释】身份证丢失或损坏，可到市（县、区）局身份证办证中心补办，同时可办理临时身份证（2个工作日即可领取）。补办身份证没有附加条件。
4.持有身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的
【解释】身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件，派出所无需再出具其他身份信息证明。
5.偿还能力证明
【解释】居民是否具有偿还能力，不在派出所掌握情况之内。公民可到公证机关寻求公证。
6.生存（健在）、死亡证明
【解释】确定公民生存死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定。
7.亲属关系证明
【解释】家庭成员在户口登记以外的亲属关系，不在派出所掌握的情况之内，派出所不知情。应到公证机关进行公证证明。
8.婚姻状况证明
【解释】民政部门是婚姻登记机关，公民应到民政部门取证。派出所不予出具证明。
9.身份证丢失证明
【解释】公安机关对丢失身份证的补办，没有附加任何条件，丢失即予办理，同时可办理临时身份证。因此，派出所不予出具证明。
10.家庭收入情况证明
【解释】家庭收入情况不属于派出所工作业务范围，派出所不知情。因此公民应到公证机关进行公证。
11.实际居住地证明
【解释】派出所负责户口登记，是否实际居住派出所属于不知情。公民应到实际居住地社区（村）委员会出具证明。
12.保险事故证明
【解释】保险公司内部有专人负责事故现场勘查，派出所无法对现场损失作出核定。
13.人员失踪证明
【解释】宣告公民失踪是人民法院受案范畴，不是派出所的责任范畴，派出所无权证明人员是否失踪。应向人民法院申请出具证明。
14.违法犯罪记录证明
【解释】违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明，对个人一律不予以出具。
15.各类证件、印章丢失证明
【解释】公民因各类证件、印章丢失到派出所登记备案的，派出所给予出具报案登记证明，只证明该人曾有报案登记，至于是否丢失派出所不知情。因此，不予出具证明。
16.非组织行为索取现实表现证明
【解释】现实表现证明属政审范畴，应由组织出面了解，个人索取属于非组织行为，派出所不予出具证明。
17.房产情况证明
【解释】公民房产情况不在公安机关业务范畴之内，派出所属于不知情。公民应到责任单位房产部门或公证机关索取证明。
18.本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的
【解释】任何劳动者都依法享有平等的就业和选择就业的权利。让就业者本人到派出所政审，是对就业者的歧视，是违法的。确因工作需要应由组织出面进行外调。因此，派出所对个人持调查表的不予出具证明。
《 人民日报 》（ 2015年08月25日 11 版）
