(本报记者 张 洋)日前，公安部、国家质检总局联合下发加强和改进机动车检验工作的意见。意见规定，自2014年9月1日起，试行6年以内的在用私家车（非营运轿车和其他小微型客车）免予上线检验，每2年需要定期检验时，车主只需按照《道路交通安全法》和《车船税法》等规定提供交通事故责任强制保险、车船税证明，将交通事故和交通安全违法处理完毕后，可以直接领取检验标志。
新出厂轿车上牌免检
针对广大群众反映的检车难、排队长、程序烦等问题，意见推出多项便民服务措施，特别是进一步扩大了新车上牌的免检范围，对所有新出厂的轿车和其他小型微型载客汽车，办理登记前全部免予安全技术检验。但出厂两年内未申请注册登记，或者注册登记前发生交通事故的，仍应进行安全技术检验。
同时，为适应人员和车辆流动性日益增大的形势，意见规定，除大型客车、校车外，机动车可在全省范围内异地检验。机动车可以直接在车辆所在地进行检验，领取检验合格标志，年底前在全国完成推广。试行机动车跨省（区、市）异地检验。
为解决排队难的问题，意见推行机动车预约检验，允许车主通过互联网、电话等方式预约检车，开设预约检验通道和窗口，努力做到随到随检。
简化检验机构设立手续
据了解，截至2013年底，全国机动车保有量达到2.5亿辆。相对而言，检验机构数量的增长总体上滞后于机动车的增长速度，有些地方平均每5万多辆汽车拥有1条检测线，达到饱和或超饱和状态。
为此，意见要求加快检验机构建设，规定对申请设立检验机构的，只要符合法定条件，均应在规定的时间内予以批准。同时，审批过程中要简化手续、提高效率，不准拒绝受理申请，不准拖延审批时限，不准在法定条件外增加限制。
严禁官办或参与经营检验机构
由于历史沿革等原因，目前一些地方公安、质检等部门及下属单位仍在开办或参与经营检验机构，影响了公正行使监管职权，不利于形成公平公正的竞争环境，甚至滋生腐败。
对此，意见明确要求全面推进检验机构社会化、市场化，公安、质检等政府部门及下属企事业单位、社会团体一律不得举办检验机构，公安民警、质检部门工作人员及其子女、配偶不得以任何形式参与检验机构经营。
意见要求，2014年9月30日前，各级公安、质量监督部门要进行自查清理，对已经开办、参与或变相参与经营的，要立即停办、彻底脱钩、依法清退。对拒不执行的严肃追究行政责任，内外勾结、行贿受贿或弄虚作假造成重大事故构成犯罪的，依法追究刑事责任。
检验机构对检验结果承担法律责任
针对有的检验机构检车不严格、不规范、走过场等问题，意见规定检验机构对检验结果承担法律责任，在检验合格标志上标明检验机构名称，使检验机构亮明身份，接受社会监督和责任倒查，建立可追溯的责任体制。对发生死亡交通事故的，严格倒查机动车检验情况，严肃处理违法违规问题，构成犯罪的依法追究刑事责任。此外，意见要求推广应用统一的检验监督管理系统，实现检测数据实时采集、实时上传、自动预警。通过信息化系统建立监管平台远程核发检验合格标志，撤回公安交管部门在检验机构的驻站民警，减少检车人为因素。
公安部副部长黄明强调，公安机关将会同质量监督部门对全国检验机构开展集中检查整治，坚决查处一批弄虚作假、刁难群众、管理混乱的检验机构，严惩一批内外勾结、公然卖证、坑蒙群众的不法人员。同时，公安民警只要违法违纪，该辞退开除的坚决辞退开除，该追究刑事责任的坚决追究刑事责任。
《 人民日报 》（ 2014年05月17日 02 版）
