房地产相关税收对地方财政增收贡献明显回落
本报北京5月12日电 （记者李丽辉）财政部今天公布了4月份全国财政收支情况，数据显示： 4月份，全国财政收入12481亿元，同比增长9.2%。其中，中央财政收入5812亿元，同比增长8.5%；地方财政收入（本级）6669亿元，同比增长9.8%。
1—4月累计，全国财政收入47507亿元，增长9.3%；全国财政支出39842亿元，同比增长9.6%。其中，社会保障和就业支出6025亿元，同比增长13.9%；医疗卫生与计划生育支出2946亿元，同比增长18.5%；教育支出5819亿元，同比增长9.7%；城乡社区支出3275亿元，同比增长14.1%，均高于财政收入增幅。
“4月份，全国财政收入扭转了今年一季度逐月回落态势，中央财政和地方财政双双保持平稳增长，增幅与经济增长基本吻合。”财政部财科所副所长白景明表示，受一些特殊因素影响，3月全国财政收入增幅较低，特别是中央财政收入同比下降1.4％。4月份中央财政收入增幅有所回升，有去年同月收入基数较低因素的影响，也与我国经济平稳运行在合理区间、经济结构调整取得明显成效密切相关。
首先，经济平稳增长带动了企业盈利和个人收入增长。4月份，企业所得税同比增长10.5%，个人所得税同比增长12.5%。工业企业所得税1231亿元，增长4.7%，比前几个月增幅有所回升，汽车、电力、建材等行业企业呈现较快增长，金融业企业所得税大幅增长21.2%。
同时，经济结构调整进一步促进了税收平稳增长。比如，在今年前4个月地方财政收入中，与房地产交易直接相关的房地产营业税和企业所得税、契税等，对地方财政增收的贡献明显回落，但地方财政收入并没有出现明显下滑，同比增长11.3%。这表明，地方财政收入对房地产的依赖度有所下降，而一批高新技术产业税收增长势头良好，则为财政收入的稳健增长提供了支撑。
还有，今年以来国家继续推进营改增，并针对创业就业困难群体和小微企业出台了一系列税收优惠政策。短期来看，这会带来一定程度的税收收入减少。今年一季度，全国因实施营改增减税达到375亿元。但从中长期看，消除重复征税、为小微企业减负以及鼓励创业就业，都将进一步激发市场投资创业的热情，为经济发展增添更强劲的动力。企业活力增强，又会反过来涵养税源、进一步打牢税收收入的根基。
《 人民日报 》（ 2014年05月13日 10 版）
