以“复方”根治滋补品乱象(人民时评)
何鼎鼎
无论药品补品,不减人工物力,是企业常青的第一法则,也是行业兴盛的不二法门
近期媒体报道的一个数据,让阿胶行业陷入“集体尴尬”。据统计,以目前中国市场阿胶销量估算,每年需驴皮400万张左右,而国内供应不足180万张,即使算上进口,可供制胶的驴皮也只够实现当前产量的六成。
“驴唇不对马嘴”的数据缺口,反映了阿胶行业“偷工减料”的事实。报道称,目前市面上食药用阿胶产品,鱼龙混杂,有的阿胶糕甚至根本不含阿胶成分。其实,此前媒体对于阿胶企业制假就屡有报道,而此次估算,更让人进一步看到行业乱象。
“皮之不存,毛将焉附?”对于阿胶这个“以皮为本”的行业而言,原材料是首先需要保证的。“役用养驴”向“商品养驴”转型导致原料短缺是客观事实,但是“马皮阿胶”“狗皮阿胶”却并非必然选择。阿胶传统悠久、接受度高、市场需求大,以次充好甚至以假乱真,损害了消费者最基本的权益。不管是通过全产业链模式实现毛驴养殖规模化,还是通过提价保质实现市场出清,抑或是通过开发替代品的技术创新,都是解决问题的正道。
事实上,不仅是阿胶,许多传统滋补品都面临类似的困境。如虫草,屡有喷水、胶合、加面粉乃至金属粉的造假报道,鹿茸、灵芝、雪蛤、人参等,也都存在这样那样的问题。如若任凭劣币驱逐良币,不仅危及食药品安全,更危及行业长远发展。
长期以来,从建立标准到专项整治,相关部门一直在规范与引导营养保健品行业的发展。但事实证明,面对连年涨价的高收益,“道德”常常失效;面对横行的“潜规则”,监管也难免法不责众。规范营养保健品行业,不仅需要道德自律的方剂,也需要强化监管、产业健全与法治建设的“复方”。
对于各种滋补品,需要有从生产到销售的全链条监管,不管是对随意夸大疗效的广告建立评价标准,还是对相关生产企业的审批提高准入门槛,都需要主动作为。另一方面,滋补品的监管不仅是个行政问题,也是一个技术问题。如阿胶,之前原料鉴定还有困难,但如今DNA全检技术已经可以实现100%测出阿胶成分。以技术创新来推动“疑难杂症”的攻克,应该成为从企业监测到政府监管的新思路。
同时,这一行业存在的问题,也需要用“发展”来解决,通过更健全、更健康的市场,在行业内部实现优胜劣汰。完善市场驱动机制,才能让滋补品的质、量、价更合理调节;避免过多的资本向初加工领域集聚,才能实现产业深化发展;打通上下游实现全产业链生产,才能破解原材料困局,让高附加值不再遥不可及;而更好地树立品牌意识,才能让传统的金字招牌屹立不倒。
要保证源于传统文化的特色优势能充分发挥,也应该让政策法规与行业的特点规律相衔接,一帖“法治”的方剂必不可少。广义上看,传统滋补品也可纳入中医药体系,如阿胶、虫草、人参等,本身已被收入《中国药典》。去年末,全国人大常委会初次审议了《中华人民共和国中医药法(草案)》,中医药法治化进程已经开始。以法治手段理顺治理体系,让监管有法可依、有规可循,依法制药、依法治药,才能减少“狗皮阿胶”“问题虫草”。
同仁堂门前有一联:炮制虽繁必不敢省人工,品味虽贵必不敢减物力。无论药品补品,不减人工物力,是企业常青的第一法则,也应是行业兴盛的不二法门。
《 人民日报 》( 2016年01月27日 05 版)