让调查研究多些价值增量（评论员观察）
李浩燃
“踩点式”的走马观花、“盆景式”的只看不问、“报喜式”的探访政绩、“脱节式”的回避落实，皆是忘记了调查研究的初心
示范田里修水泥路，只为方便领导参观，以免弄脏皮鞋和裤子；设置规定路线、精选调研对象，让“迎研”程式化，运作如同旅行社。近日，随着媒体报道不断深入，有关调查研究的种种怪象被聚焦、解剖，引发网友热议。
调查研究是一项优良传统，堪称共产党人的“传家宝”。早在1930年5月，毛泽东同志就在《反对本本主义》一文中鲜明提出，“没有调查就没有发言权”。1988年，习近平在福建宁德任地委书记，到任3个月就走遍了9个县，后来又跑遍了全地区绝大部分乡镇，还走山路去了不通公路的偏远山区，这样的调查，生动体现了他所推崇的“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。
作为一种常用的工作方法，调查研究有助于把握快速变动的实际，从根本上增强政策措施的科学性、针对性、实效性，也是践行群众路线的生动形式。安徽凤阳小岗村党委原第一书记沈浩，初到村子就跑遍了全村108户人家，驻村6年完成29本“民情日记”。正是这种扎实的调研，赢得了乡亲们的评价：“他眼皮不往上翻，跟咱亲近。”
“不明察，不能烛私”。对调研意义与重要性的强调，怎样都不为过；开展调研，也往往成为推进具体工作的有力抓手。在现实中，对于“要不要调研”，大家一般没有异议，但面对“究竟该怎样调研”，却时常莫衷一是。党的十八大以来，中央狠抓作风建设，调研的风气也为之一新。在一些地方，干部下基层天数是考核的刚性要求，领导干部深入街巷“微服私访”也已成常态。这种背景下，仍有一些调研徒有其表、劳民伤财，折腾一番却收效甚微，值得深思。
“踩点式”的走马观花、“盆景式”的只看不问、“报喜式”的探访政绩、“脱节式”的回避落实……细览调研中暴露的各类“虚浮症”，其中一个突出特点，就是参与者忘记了调查研究的初心，为了调研而调研。也正因此，有的调研虽然阵势大、战线长、投入多，表面上接了地气，其实是蜻蜓点水、浅尝辄止，虚情假意、循规蹈矩，最终还是难逃形式主义的窠臼。调查和研究，可谓调研的两个必要环节，不应有所偏废。如果只注重调查走访的“面子”，忽略了悉心研究的“里子”，结果只会不尽如人意。
头脑空洞，调研自然容易虚空。透视一些调研活动，表面上看或许是干部心态浮躁、认识不到位，追根溯源，则是问题意识欠缺、思考能力不足。带着问题调研，才可能针对现实，进而解决问题。试想，如果缺乏对贫困家庭的积极走访、悉心研究，精准扶贫怎么能够在动态中确保“一个也不能少”？如果没有对多个选址进行调研比对、反复论证，雄安新区规划建设怎么可能做到高起点、高标准？倘若只是“坐着小车转，隔着玻璃看，临走说声‘好好干’，什么事也没办”，如此调研可谓毫无思想增量、价值增量。
离开深入调研，就难言科学决策。今天，随着改革日益进入深水区，触及的利益更趋复杂，面临的矛盾更加尖锐。当改革的四梁八柱业已搭建，尤需因地制宜，让务实的调研为改革加油助力，从而确保各项改革举措扎实落地，让群众有更多获得感。习近平总书记强调，“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”只有重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，才能了解基层群众所思、所想、所盼，使改革更接地气。而在改革中大力倡导务实调研的风气，构建重大决策失误责任追究机制，也可倒逼党员干部真正重视调研、提高调研能力。
毛泽东曾指出，“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”大兴调研之风、注重调研实效、求取价值增量，就能“察消长之往来，辨利害于疑似”，顺着改革发展的脉络解决种种难题。
《 人民日报 》（ 2017年05月04日 05 版
