“一带一路”推动包容性增长（新论）
王义桅
全球金融危机爆发以来，保护主义、内顾倾向抬头，多边贸易体制受到冲击，经济全球化因此出现波折，甚至出现了反全球化思潮。据统计，2008年以来，G20成员共推出3500多项保护主义政策，其中80%以上仍在执行。在新一轮科技和产业革命尚未形成势头的情况下，经济全球化的走向成为至关重要的全球治理议题。
在危机压力下，发达国家纷纷实施再工业化，投资实体经济而非制造金融泡沫，也成为国际共识。但是，这种内顾倾向明显的竞争策略，缺乏足够的国际合作空间，因而也无力充当世界经济的引擎。而中国提出的“一带一路”倡议，事实上成为国际金融危机后非常可行且有影响的国际合作倡议，引领了振兴国际和区域合作的大方向。
世界经济持续疲软，尤其需要一种稳中求进的经济全球化方案，“一带一路”倡议恰好具有这样的特质。正如习近平总书记所说，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，实现世界经济再平衡。如果能够使顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去，满足沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要，将有利于稳定当前世界经济形势。
中国主张的开放性，不仅表现在“欢迎各方搭乘中国发展的快车、便车”的理念中，还体现在“一带一路”建设的包容性上。按之前一些国际金融机构的标准，乌兹别克斯坦这样的国家很难获贷款。亚投行的横空出世，打破了许多合作壁垒和附带条件限制，让乌兹别克斯坦有机会通过国际金融机构贷款发展基础设施、逐步培育市场经济环境。目前，已经有100多个国家和国际组织参与“一带一路”建设，中国同30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议、同20多个国家开展国际产能合作，联合国等国际组织也态度积极，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。“一带一路”建设的进度和成果总体上超出预期。
“一带一路”的成功，从根本上讲，在于它有助于解决紧迫的时代矛盾，并从长远上呼应人类重大关切。当前，世界公共产品供给缺口日益扩大，中国提出的“一带一路”正好切中要害，体现了大多数国家的呼声。亚投行之所以如此成功，是因为预计未来十年，亚洲基础设施有8万亿美元的巨大缺口。而根据联合国2030年可持续发展议程，世界上还有11亿人没有用上电，推动人类共同现代化任重道远。世界日益增长的国际公共产品的需求，与落后的供给能力之间的矛盾，正是“一带一路”建设的动力，也是它受到世界范围欢迎的根本原因。国外研究机构预测，到2050年“一带一路”将新增30亿中产阶级。有国际人士评价，“‘一带一路’可成为人类最伟大倡议之一”。
“一带一路”倡议提出三年来，其所倡导的共商共建共享原则和利益、责任、命运共同体理念，正在超越一战殖民体系、二战联盟体系，引领着21世纪以合作共赢为核心的新型国际关系。它旨在打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，补全球化短板，推动世界经济从“部分全球化”到“包容性全球化”方向发展，更体现了崛起中国的全球担当。
（作者为中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）
《 人民日报 》（ 2016年09月07日 05 版）
