要想空气好 抓大不放小（一周绿评）

    孙秀艳

　　■即使是去年减排最得力的地区，PM2.5的浓度下降也没有超过20%。而把影响减排的不起眼的“小事”管起来，减排潜力高达20%—30%，好空气可能提前到来

　　因烧柴烹制，每天产生大量烟雾，既损害健康又污染环境，昆明市环保局几天前出台规定，对新开的柴火鸡店一律不予审批；对于现存的柴火鸡店，也要求其马上停止燃烧木柴。消息一出，引起不少关注，有人甚至将其与重庆禁止烟熏腊肉一起纳入“奇葩治霾招数”。

　　在笔者看来，这样带情绪的评价不仅有失公允，而且的确不够科学。

　　不少人认为，治霾需从大处着眼，毕竟，根据各地的污染源解析看，工业污染、机动车尾气排放才是雾霾的罪魁祸首。有评论说抓住这些大事，好空气手到擒来。

　　道理没有错，对一些大的污染源一旦有动作，对空气质量改善的贡献相当大。比如，二氧化硫与氮氧化物削减，电厂、冶炼企业一上脱硫脱硝设施，污染物排放总量立马下降。但是实际操作中，除了工程减排之外，同样被当作大事的结构减排则需要长期攻坚。

　　在压减落后产能过程中，把高炉、烟囱一下炸掉看似简单，但调结构涉及资金、人员、社会稳定，牵一发动全身，不可能一天两日就见到成效。而像工地扬尘、道路遗撒、露天焚烧、胡乱烧烤等如果管理不到位，同样能引发严重空气污染。不能小看这些小事。据专家估计，如果加强监督，严管企业偷排偷放，同时把扬尘、遗撒、烧烤这些小事管起来，减排的潜力高达20%—30%。

　　不久前，环境保护部副部长翟青做客本报“两会e客厅”时明确指出，最近环保部约谈一些地方的市长，并不是因为他们没有完成年度任务这些大事，而是因为在暗查中发现，当地基础管理做得差，包括企业非法排污没有有效管控、一些施工料场乌烟瘴气。

　　《大气污染防治行动计划》实施一年多，我们付出了很多财力物力精力，总体效果明显，但细看这些效果，即使是减排最得力的地区，PM2.5的浓度下降也没有超过20%。按照专家的推断，如果把这些“小事”好好抓一抓，成效将相当明显，一些基础比较好的地区还可期望提前达标。这么看，想要好空气，大事小事都不能放。

　　抓这些小事并不容易，小事虽小，却很琐碎，更考验管理水平。去年11月，虽然有特殊时段污染源停工的贡献，但是收获APEC蓝，精细管理同样功不可没。停工停产是权宜之策不可持续，但加强管理和督导，少些违法排放，杜绝施工扬尘，严禁露天烧烤，这些工作完全可以一直坚持。

　　污染减排，目的是改善空气质量，让百姓早日顺畅呼吸。但大气污染防治是一场持久战，从长远看，随着减排工程项目的逐步到位、产业结构调整力度的加大，工程减排、结构减排的效果将会越来越不明显，想不断挖掘减排潜力，还必须向管理要效益。上工程、调结构也好，抓扬尘、控油烟也罢，无论大事小事，只要对实现目标有益，都应该紧紧抓住，细化管理，让好空气早点到来。

    《 人民日报 》（ 2015年03月21日   10 版）