“四个全面”彰显的忧患与担当（新论）

    辛 鸣

　　真正做到“全面”并不易，没有战略定力，不敢攻坚克难，不能自我革命，“全面”不会自己从天上掉下来

　　“四个全面”战略布局的提出，绝非话语的简单并列与排比，贯穿其中的是中国共产党人清醒的忧患意识与自觉的责任担当。实现中华民族伟大复兴中国梦，“全面”是必需，非“全面”不足以成事，非“全面”也不可能成事。

　　小康社会如果不“全面”，就会出现用平均数掩盖大多数的问题，就会出现“一俊遮百丑”的现象。“全面小康”必须是一个都不能少，一项都不能缺。如果中国社会还有哪一个民族没有小康，还有哪一个群体没有小康，都不能算是全面小康；如果政治发展、社会和谐、生态良好、人民富裕等等方面还存在短板，也不能算是货真价实的全面小康。深化改革如果不“全面”，某些领域一马当先走出很远，其他领域坐而论道没有动静，不仅会让改革失衡、跛脚、事倍功半，甚至会使得改革发生变异，导致公平正义缺失、社会隔阂与对立加剧。

　　全面依法治国也是一样。再完备的法律体系也不会自我施行，没有高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系协同，法律沦为“橡皮泥”“稻草人”的现象就不可能得到根除，法治中国也难成现实。同样，从严治党没有踏石留印转作风、雷霆万钧反腐败，就会一粒老鼠屎坏了一锅汤；没有严纪律、讲规矩、扎紧制度的篱笆，就走不出“一阵风”的怪圈；没有崇理想、重信念，永不动摇的信仰，就会得“软骨病”、会“失魂落魄”。吐故纳新、制度治党、固本培元，所有这些都是“全面”的题中应有之义。

　　真正做到“全面”并不易，没有战略定力，不敢攻坚克难，不能自我革命，“全面”不会自己从天上掉下来。兼顾方方面面，统筹各种关系，平衡不同利益，势必意味着不能抓住一点不及其余，不能只看“显绩”不要“潜绩”，不能“任内风光无限，哪管离任洪水滔天”。在经济发展新常态下咬定青山不放松，没有足够的战略定力是不可能挺得住的。全面深化改革一定要突破利益固化的藩篱、克服部门利益掣肘，全面推进依法治国一定要改变“人治”思维与行为模式，全面从严治党一定要刮骨疗毒烈火焚金，但其中的雷区之险、骨头之硬远远超出我们的想象，没有攻坚克难的坚强意志很可能半途而废。

　　更重要的是，这些“坚”和“难”又往往与我们党员干部有关联。在人民群众还没有整体富裕的时候，一些党员领导干部已经成了先富起来的人。在群众还为看病上学住房甚至柴米油盐犯难的时候，一些人已经习惯了“高大上”。在群众越来越遵纪守法的时候，一些人却依然以言代法、以权压法。习近平总书记讲，“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，自我革命就是其中之一。这意味着昔日的改革者要成为今日的改革对象，意味着要壮士断腕乃至洗心革面，意味着要在自己头上动刀子，非有大觉悟、大担当不能如此也不敢如此。

　　在这个意义上，落实“四个全面”战略布局，需要对中国特色社会主义事业新的战略要求有清醒认知，对我们面临国际国内风险挑战保持高度忧患，自觉担当实现中华民族伟大复兴的崇高使命。这是“四个全面”的实践基础，也构成了“四个全面”的实践逻辑。

　　（作者为中央党校教授）

    《 人民日报 》（ 2015年03月05日   05 版）