希腊索赔 德国拒绝
希德矛盾折射欧盟不是铁板一块
刘 月
针对希腊政府重提二战赔款事宜,德国政府发言人4月18日表示,战争赔款事宜已经得到解决。当地时间17日,希腊议会投票正式授权总理齐普拉斯向德国追讨二战赔偿,称政府可以采取“一切恰当的法律和外交手段来满足这一要求”。
承认过错 赔偿免谈
据路透社报道,这项决议由希腊议会议长尼科斯·武齐斯起草,受到执政联盟和反对党大多数议员一致支持,经过近12小时辩论后表决通过。希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯在议会结束辩论时说,向德国索赔是“我们的历史和道德责任”,尤其因为“极右翼、民族主义和种族主义如今威胁欧洲”。
德国政府发言人斯特芬·赛贝特17日在希腊议会辩论前告诉媒体记者,“德国赔款问题已在法律和政治层面最终解决”,德国政府正“竭尽所能让希腊与德国维持朋友和伙伴的良好关系”。
希腊和德国之间的赔偿纷争由来已久。近几十年,希腊政府和民间一直未放弃向德国索要赔偿。据希腊《每日新闻》网站2015年3月11日报道,希腊司法部长帕拉斯基沃普洛斯准备签署一项希腊最高法院2000年通过的判决,向德国索赔。德国总理默克尔的发言人赛贝特则表态,“赔款和赔偿问题早已在法律和政治层面得到解决。”拒绝希腊提出的赔偿要求。
德国政要曾多次就二战纳粹罪行向希腊道歉。今年1月,德国总理默克尔访问希腊,她表示德国人深知自己的历史责任,决心致力于与希腊建立良好关系。去年10月,现任总统弗兰克—瓦尔特·施泰因迈尔访问雅典郊外一处纳粹集中营遗址时说,德国依旧对纳粹罪行负有“道义和政治”责任。
国内大选 经济暗淡
中国现代国际关系研究院欧洲所副所长、研究员王朔接受本报采访时指出:“希腊国内即将迎来大选,无论对于执政党还是在野党,索赔议题都极易成为当前可炒作的、争取民意支持的话题。”
今年10月,希腊将举行全国性选举。2015年起,总理齐普拉斯便把索赔作为竞选承诺。目前,其所属党派在民意调查中落后。民意支持率领先的保守派政党新民主党领导人基里亚科·米佐塔基斯先前同样提及战争赔款,称如由他领导政府,将寻求德国偿还“占领贷款”。
此外,自2009年欧债危机爆发以来,在欧盟对希腊实施救助、希腊财政纪律等问题上,德国和希腊双方便抵牾不断。
2009年,希腊债务危机爆发后,国内经济一蹶不振。自2010年起,希腊与包括德国在内的国际债权人签署三轮救助协议,接受2887亿欧元救助贷款。去年8月,希腊救助计划结束,经济逐渐复苏,但危机仍在持续。
“欧债的救助问题,催生了希腊民众对德国的悲情意识。如果哪一方能够很好地利用民众的情绪,就可以在接下来的选举竞争中争得更多的主动。”王朔说。
多元一体 竞争妥协
分析认为,希腊再次向德国提出二战相关事项,势必会加剧两国之间的紧张关系。
迄今为止,德国一再拒绝为二战期间德国人的罪行向希腊支付更高赔款。德国电视一台报道称,根据德国联邦政府坚持的观点,自1990年签署用于实现两德统一的《最终解决德国问题条约》起,在那以后提出的新的战争赔偿诉求已不再可能被接受。希腊方面涉及这一时期所提出的赔款要求已经满足。
此次希腊与德国之间的矛盾反映出欧盟内部的问题。“希腊是典型的南欧国家代表,德国是典型的北欧国家代表,他们之间的关系反映出现在欧洲内部的‘分裂’现状。”王朔指出,在欧洲一体化的背景之下,两国之间的关系更加密切,但也因此产生更多问题。
欧盟国家经济发展差距较大,区域发展不平衡。德国享有技术、资金等优势,欧元区外围的希腊处于劣势地位,两国之间利益平衡与协调仍然是未来希腊、德国解决矛盾的关键。“欧盟内部一直在为平衡发展做出努力,希腊和德国作为欧盟成员国,并非敌对关系。多元一体,竞争妥协,仍是欧洲未来的发展趋势。”王朔说。
《 人民日报海外版 》( 2019年04月23日 第 10 版)