意大利组阁进入冲刺阶段
本报驻意大利记者 韩 硕
当地时间5月23日，由意大利联盟党和民粹主义政党五星运动提名的总理人选朱塞佩·孔特获得意大利总统马塔雷拉任命，开始尝试组阁。孔特将在未来几天向总统提交一份内阁成员名单，待总统同意后，提交参众两院进行信任投票。这意味着今年意大利议会选举后近80天的组阁僵局取得重要突破。
自今年3月意大利大选以来，由于没有任何一个政党或政党联盟获得议会绝对多数席位，各党派就协商联合组阁问题陷于僵局。马塔雷拉出面斡旋后，五星运动和联盟党就合作组阁展开密集谈判，并于5月21日提名新政府总理人选。新一届总理获得任命，让意大利组阁之路进入冲刺阶段。
在接受组阁委托后的演讲中，孔特表示，自己将组建一个“温和变革”的政府，并与欧盟展开对话，积极在国际舞台上为意大利争取更多利益，带领新一届政府在欧盟预算、难民和欧洲银行业联盟等问题上与欧盟展开磋商，重振意大利在欧洲和世界地位。孔特说，愿成为“意大利人民的辩护律师”。
现年54岁的孔特曾是律师和法学教授，进入公众视野是在今年3月的议会选举前。缺少从政背景的孔特出任总理，被外界普遍认为是两党妥协的结果。弥合各党派分歧，是摆在孔特面前的重要课题。
根据目前已公布的施政计划，未来新政府将在经济上寻求包括增加福利支出在内的财政支出扩大、减税、实施基本收入制和改革退休金制度；移民问题方面，新政府将严控难民庇护条件，大幅度削减难民接收数量，降低难民问题带来的财政支出，计划一年内遣返和驱逐50万名非法移民。
联盟党和五星运动均不同程度地带有反建制、民粹主义色彩，反对欧洲一体化、反对外来移民。意大利的未来政策明显“向右走”，新政府尚未正式成立，就引发了金融市场、欧盟内部和国际社会的普遍担忧。美国《纽约时报》指出，民粹主义在意大利已经崛起，将给欧盟的凝聚力带来威胁。
惠誉国际分析称，联合政府提出的计划或将大幅增加意大利政府赤字，给该国主权信用带来风险；欧盟也发出警告，若意大利新政府无法履行财政承诺，欧元区的稳定和欧洲一体化将受到冲击。
意大利作为欧元区第三大经济体，近年来经济复苏乏力，债务居高不下，失业率高企，改革迟滞不前。意大利国家统计局本月22日预计今年经济增长率为1.4%，但未来仍面临经济下行风险。舆论认为，新总理能否顺利完成组阁，组阁后能否成功践行施政计划、处理好与欧盟及域外国家的关系，将面临一系列挑战。
（本报罗马5月25日电）
《 人民日报 》（ 2018年05月26日 11 版）
