欧洲多国严防青年人激进化
本报驻比利时记者 张 杰
在欧洲，青年人的激进化已经成为一个非常严重的问题，去年发生在比利时的犹太教堂袭击事件就是比较早的欧洲青年被激进化后实施的“独狼式”恐怖袭击。英国内政部12月10日公布的数据也显示，2015年英国逮捕拘留的涉嫌恐怖主义的嫌疑犯人数较去年大幅增长，增加了约1/3，其中呈现的一个新特征是更多的年轻人被拘留。在2015年巴黎发生两起严重恐怖袭击之后，欧洲开始正视这一趋势，并研究如何采取行动，应对欧洲青年人的激进化问题。
欧洲议会上月通过一项防范欧洲年轻人激进化以及打击恐怖主义的决议，提出加强监狱和互联网管理，通过教育和社会包容等方式帮助有激进思想苗头的年轻人，避免走向极端，并呼吁欧盟成员国采取联合行动。
为什么这么多欧洲年轻人走上了激进化的道路？从心理学角度来讲，极端组织“伊斯兰国”宣扬的言论符合处在“青春期”的叛逆年轻人的需求。专门从事犯罪学和反恐研究的美利坚大学教授布莱恩·福斯特曾对媒体表示：“为‘事业’而战的观念一直受年轻人欢迎。”此时“伊斯兰国”组织再许以武器、金钱，很多欧洲年轻人就会受到他们的蛊惑，变得激进化。
当前欧洲监狱管理较为松懈。欧洲议会的决议建议将监狱中的激进分子隔离，防止监狱变成滋生极端主义的温床，及时删除互联网上宣扬恐怖主义的言论，并考虑对拒绝删除宣扬恐怖主义内容的社交媒体以及提供相关服务的公司采取法律手段。
互联网更成为极端组织在欧洲宣传的助推剂，他们有上千个社交媒体的账号，并利用这些社交媒体向西方年轻人宣传。这些账号还相互推送，制造舆论。欧洲刑警组织已经成立了一个小组来封杀激进分子的社交媒体账号。
此外，欧洲国家国民的护照免签国多，这也方便了有激进思想的欧洲年轻人往返欧洲与叙利亚等地。他们回到家乡后有些人担负起宣传激进思想、招募新人甚至发动恐怖袭击的任务。在比利时等国家，如果这些激进分子回国后没有采取暴力行动，警察就无权对其拘捕，只有在其真正策划、实施暴力袭击时才能对其实施逮捕。为此，法国和比利时等国政府都表示，要针对反恐战争修改相关法规。
情报共享困难是另一个大问题。信息交换方面的欠缺方便了一些激进分子跨境传播激进思想。欧洲议会决议建议成员国加强信息共享，创建一份恐怖嫌疑人的黑名单，在他们返回欧盟国家时启动司法程序，并确保他们处于司法管制下，必要时采取行政拘留直至启动相应司法起诉。该决议还强调欧盟成员国应对外部边界实行强制和系统管控，呼吁更好地使用申根信息系统。
欧洲议会建议采取没收护照和冻结资产等方式防范欧洲年轻人出国参加恐怖活动。法国目前开通了一个向激进分子家人提供帮助的求助热线电话，接线员们会建议那些出现激进思想苗头的年轻人的父母立即签署禁止儿女出国的文件，甚至没收他们的护照和手机等电子产品，防止他们出国。瑞士则通过加强社区活动，挽救有激进思想苗头的年轻人。
（本报布鲁塞尔12月13日电）
《 人民日报 》（ 2015年12月14日 21 版）
