博弈叙利亚：
美俄从“暗斗”转向“明争”（国际观察）
本报记者 严 瑜
据法新社报道，俄罗斯将于下周在叙利亚附近海域举行大规模军事演习，并已就此向美国联邦航空局发出航行通告。这一举动，被视为是俄罗斯对叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的明显支持。而在此之前，美国总统奥巴马表示，俄罗斯在叙利亚的政策是个错误，包括支持巴沙尔政府。
新的较量场
美俄在乌克兰战场点燃的硝烟还未完全散去，如今它们又转场叙利亚，再次摆开剑拔弩张的对峙阵势。
路透社报道称，俄罗斯近几个月加紧在叙利亚海岸附近进行军演，这可能会使美国进一步断定其正增强在该地区的军事力量。
相比此前的不置可否，对于近期俄正加大军事介入叙利亚力度的消息，俄罗斯方面显得尤为坦荡。
9月4日，俄罗斯总统普京就毫不避讳地表示，俄罗斯“已向叙利亚提供了相当重要的援助，比如训练士兵、提供武器装备等”。普京称，这是为了创建某种类型的国际联盟，打击恐怖主义和极端主义。
虽然俄罗斯打出了反恐的旗号，但美国依然为此坐立不安。《纽约时报》称，俄罗斯近期提供的援助或许将使其在叙利亚危机中的介入上升到一个新的、更加危险的层次。
除了多次向俄罗斯方面表示担忧和警告之外，美国还对俄罗斯在叙行动采取措施进行遏制。7日，希腊外交部证实其被美国“要求”不得向俄开放领空供其飞机取道前往叙利亚。此后一天，北约成员国保加利亚也宣布，在9月1日至24日期间禁止俄罗斯载有对叙人道主义救援物资的飞机飞越该国领空。
有分析认为，美国要求“小伙伴”对俄关闭领空的举动，或将加剧美俄之间的紧张关系。
“这次在一定程度上可以说是美俄在叙利亚问题上由暗斗变成了明争。”中国现代国际关系研究院副研究员田文林在接受本报采访时分析称。
争夺主导权
美俄在叙利亚的这一轮新“较劲”并非偶然。
一方面，随着伊核协议达成，打击“伊斯兰国”极端组织重新成为美国的反恐要务；另一方面，难民危机持续发酵让欧洲伤透脑筋，也使美国难以置身事外。而这两个难题的根源正好都在叙利亚。
“俄罗斯正是看清目前的形势，抢先一步在叙利亚布局。”上海国际问题研究院外交政策研究所所长李伟建分析称。
在叙利亚问题上，美俄的分歧非常清晰。“之前，以美国为首的西方在这一问题上占据主导，他们的基本立场是必须推翻巴沙尔政府，这个甚至比打击‘伊斯兰国’极端组织更重要。而俄罗斯此次先入为主，提出的观点恰好相反。”李伟建指出，美俄双方此次较量的实际是在叙利亚问题以及打击“伊斯兰国”问题上的主导权。
除了摆在明面的对于巴沙尔政府的立场分歧之外，美俄双方此次在叙利亚摩拳擦掌，还有更深的谋划。
“俄罗斯这次变守为攻，支持自己在中东的支点叙利亚政府，目的是在与美国等西方国家的竞争中争取主动。”外交学院俄罗斯研究中心主任高飞指出，俄罗斯看到美国的叙利亚政策正在暴露出种种恶果，它希望抓住契机，借高调介入叙利亚的姿态来一改此前在乌克兰危机中的战略被动，进而打破来自西方的制裁围堵。
而对于正在中东地区加快收缩战略的美国来说，最为担心的正是其撤出后留下的权力空白被他人所填补。“美国仍然希望在中东塑造一个符合其本国利益的地区秩序，而俄罗斯目前的做法是与其战略思想相违背的。”田文林说。
德国《明镜》周刊分析称，俄罗斯援助叙利亚的背后有其新的中东战略。事实上，无论俄罗斯目前是否真的有能力或是有意愿与以美国为首的西方争夺中东秩序，它都已被视为是一种威胁，这也使得美国对于俄罗斯此次在叙利亚的介入格外敏感。
合作可能小
“叙利亚导致俄美进一步对峙，”在日前报道中，美国“调查”网如是称。美俄在叙利亚的“叫板”引发了国际社会的关注，叙利亚是否会引爆双方的直接冲突？
对此，高飞认为，自乌克兰危机以来，美俄关系就已带有明显的冷战特征，这次双方在叙利亚问题上的对峙，可能会使具体矛盾激化，但由此进一步关系恶化甚至兵戎相见的可能性不大。
不过，对于本就是“一锅乱粥”的叙利亚以及整个中东地区而言，美俄较量无疑将再添动荡变量。“美俄之间的冲突可能会引发‘代理人战争’，进而导致更大层面的冲突。”高飞说。
这也是国际社会的普遍担忧。奥地利外长塞巴斯蒂安·库尔茨日前表示，解决叙利亚危机不仅需要伊朗和沙特改善关系，也需要美国和俄罗斯共同参与，否则叙利亚内战会演变成“代理人战争”。
而对于当下的美国等西方国家而言，由于叙利亚问题悬而未决引发的难民危机、“伊斯兰国”极端组织的恐怖威胁更是火烧眉毛，迫在眉睫。
如奥巴马所说，美国现在有一个好消息和一个坏消息：好消息是俄罗斯在对待“伊斯兰国”极端组织的态度上与美国观点一致，可以在反恐方面分担美国的不安；坏消息则是俄罗斯依然把巴沙尔政府视为“值得继续支持的伙伴”。
在俄罗斯外长拉夫罗夫日前公布的一份希望组建打击“伊斯兰国”新联盟的计划中，巴沙尔政府就被列为其中一员，这显然令美国及其中东盟友难以接受。
“如果美国不改变想要颠覆巴沙尔政府的立场，美俄在反恐问题很难实现合作，即使合作也将非常有限。”田文林说。
《 人民日报海外版 》（ 2015年09月15日 第 06 版）
