军演频繁,美俄在欧洲角力加剧(国际视点)
近期以来,黑海、波罗的海、北冰洋地区军演密集。3月6日,北约举行代号为“大西洋决心行动”的实战演习。美国驻波兰使馆发言人确认,美国已经将在波兰及波罗的海诸国的“临时”驻军延期。16日至21日,俄北方舰队、西部军区部队和空降部队进行了突击战备检查,此次军演是俄与西方关系冷却以来最大规模的军演之一。
针对某些西方国家就军演目的的猜想,俄武装力量总参谋长格拉西莫夫回应称,此次突击战备检查不对任何国家构成威胁。但是有分析认为,冷战后北约东扩以来,在该地区出现美俄欧军事力量剑拔弩张,不断加剧的对峙令人担忧。
北约——
展示盟友间的团结
3月10日,由美国、加拿大、德国、意大利、保加利亚、罗马尼亚和土耳其七国参加的军演在距克里米亚半岛只有500公里的保加利亚黑海海岸举行。
虽然美国国防部已经宣布减少驻欧洲常规部队的计划,但同时加强了短期派驻欧洲进行培训和演习的军事项目部署。过去一年来,美国已向东欧国家派驻了包括特种部队在内的多支部队,在东欧国家进行演习和培训。
美军参与了“大西洋决心行动”实战演习的多项行动。本月以来,大约3000名驻扎在格鲁吉亚的美国步兵被调遣到东欧,与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三国举行联合军演。根据美国国防部网站的消息,美国与波兰将在3月底举行空中军事演习。美军还将让数辆装甲车辆穿越包括爱沙尼亚、立陶宛、波兰、拉脱维亚、捷克和德国在内的六个欧洲国家,展示盟友间的团结。美国国防部发言人沃伦称“大西洋决心行动”演习旨在让盟友保持信心,展现行动的自由,对北约东部地区可能的“侵略行为”形成“威慑”。
上周有外国记者在美国国务院新闻简报会上提问称,为什么俄罗斯在本土进行军事演习被西方视为挑衅性的威胁,而美国与北约在俄罗斯边境进行军演却被称为“保护和平”的行为。对此,美国国务院代理发言人闪烁其词,拒绝正面回应。该提问视频在美国社交网络上引发众多评论,许多观点批评美国立场虚伪。
俄罗斯——
提升战略威慑能力
过去一年,乌克兰向西方国家“靠拢”并谋求加入北约,使得俄西部边境的不安全感大大增强,而西方国家和北约也向东步步紧逼,不仅多次与乌克兰军队进行联合演习,在黑海、东欧地区也加强了军事存在,对俄的地缘政治安全进一步构成了挑战。面对威胁,俄罗斯在军事上也作出相应动作。时隔4年,俄出台了最新版的军事学说,将周边国家的不安定现象、外国势力在某些邻国的激增和北约军力的不断扩展列为其首要外部军事威胁,对以美国为首的西方国家军事动向进一步提高警惕。而在行动部署上,俄继续加快推进军事力量转型,通过加大装备更新力度、调整兵力部署重点等措施,努力提升战略威慑能力。
对于北约的频繁军演,俄武装力量前总参谋长巴卢耶夫斯基认为,北约以军演方式调动军队,而在军演结束后,力量得到加强的军队和重武器都将留在军演当地,北约进行的军演在政治和军事上都师出无名。
莫斯科国际关系学院分析中心高级研究员列昂尼德·古谢夫在接受本报记者采访时表示,俄罗斯西部边境安全局势的不确定性在近一年多来确实在增强,除去乌克兰东部的乱局,北约和欧盟中部分国家对俄的防范心理增强,近期在波罗的海地区的军演明显增多,而美国欲向乌克兰供应武器的声音也不绝于耳,俄方对此有着充分的准备和应对措施。但从另一方面而言,在明斯克停火协议签署后乌克兰局势已相对缓和,而且在许多成员国经济不振的大背景下,欧盟不愿再与重要的贸易伙伴俄罗斯的关系继续恶化,而北约在东欧加强军事存在所需的军费开支、人员调动等问题在短期内无法解决,因此没有必要过分夸大俄欧之间的紧张气氛,目前的形势总体而言依然稳定。
舆论——
继续合作空间犹存
德国马歇尔基金会高级研究员布鲁诺·雷迪向本报记者表示,今后北约必须收缩自己的战线,将确保自己东部边境的安全作为第一要务,“北约和欧盟甚至都不知道俄罗斯下一步会做什么”。
波兰罗兹大学国际关系学院教授、著名军事安全专家理查德·玛赫尼科夫斯基对本报记者表示,作为俄罗斯的近邻,波兰等中东欧国家在冷战结束后,一直对俄罗斯心怀戒备。随着乌克兰危机的爆发,这些国家加剧了对本国安全问题的担忧。玛赫尼科夫斯基称,同匈牙利和捷克等本地区南部的一些国家相比,波兰和波罗的海国家能够更加现实地感受到面临的安全威胁。
华盛顿智库战略与国际研究中心俄罗斯与欧亚研究项目主任安德鲁·克钦斯对本报记者表示,华盛顿正在激烈讨论的问题是是否向乌克兰提供致命性武器,而欧盟的讨论集中在是否对俄施加更严厉的制裁。如果新明斯克协议也不能挽回战乱局面,将不会再有新版本的类似协议,并且将预示着俄罗斯与西方进入一段长期的与冷战颇有几分相似的时期。
但美国前副国务卿伯恩斯在接受《政客杂志》采访时表示,在伊核问题、反恐、叙利亚局势以及其他一些问题上,西方与俄罗斯仍然存在合作的空间。克钦斯也认为,美国与俄罗斯的合作对美国的外交和国家安全利益而言都是重要的组成部分,美国不希望看到与俄罗斯关系全面破裂,俄罗斯同样如此。
(本报华盛顿、莫斯科、布鲁塞尔、华沙3月23日电 记者李博雅、谢亚宏、张杰、李增伟)
《 人民日报 》( 2015年03月24日 21 版)