本报记者 董洪亮

　　党的十八大报告指出，到2020年基本实现教育现代化。就是说，在全面建成小康社会的时候，教育先走一步，基本实现现代化。党和国家优先发展教育，对教育寄予厚望。普通民众对教育有切身感受，学校水平提高了没有？家长对就近入学的学校满意吗？孩子们的体质强不强？高校在世界上有影响的科研成果多不多……这些，都需要靠逐步、逐年深化教育改革实现——

　　日前，国务院常务会议决定允许兴办营利性民办学校、提高高中学段助学金标准等，部署教育体制和教育公平方面的改革。教育部门也召开年度工作会议，发布新一年的工作要点。立德树人，提高质量，促进公平，推进区域教育现代化，在招生、基建等环节加强反腐等等，今年的教育改革正渐次向我们走来。

　　立德树人，做实思想品德教育

　　制订《高校学生党建工作标准》

　　教育部日前提出，今年将深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑。切实加强和改进中小学德育。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育，继续推进中华经典诵读活动。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动和“圆梦蒲公英”农村学生看县城活动。发布《中等职业学校学生公约》。推进中小学心理健康教育示范区建设。制订《关于加强中小学劳动教育的意见》。

　　教育部明确要印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》，切实推进高校基层服务型党组织建设。研究制订《高校学生党建工作标准》。健全高校党委意识形态工作责任制，完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法。扎实做好“马克思主义理论与建设工程”重点教材编写和使用工作，研究制订《马克思主义理论学科领航计划》和高校马克思主义学院建设标准。推进高校思政课特聘教授试点。

　　记者点评：培养什么样的人？怎么培养人？此乃育人之本。思想品德的养成与塑造无疑是教育的首要任务。可以说，抓住了这一点，就抓住了教育的方向性问题，中国特色社会主义教育和教育现代化就有了坚实的基础和保障。

　　提高质量，促进内涵发展

　　落实乡村教师生活补助

　　教育部在今年工作要点中表示，推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划，做好《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区建设。推动义务教育均衡发展，推进义务教育学校标准化建设，定期通报各地均衡发展情况。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局，推动落实城镇新建小区配套学校建设政策，缓解城市大班额问题。推动义务教育阶段学校联盟、集团化办学取得新进展。推动学校特色发展，提升学校品质。全面提高高中阶段教育普及水平，推动各地普通高中与中等职业学校招生大体相当，普及高中阶段教育。研究制订普通高中工作规程。全面推进普通高中课程标准修订。

　　今年要加快构建现代职业教育体系，制订校企合作促进办法，制订行业企业办学指导意见，加快推进现代学徒制度试点。实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划、高等职业教育创新发展行动计划、职业院校规范管理行动计划。

　　高等教育方面，将着力推进高等教育内涵发展，坚持中国特色、一流标准。深化专业学位研究生培养模式改革。支持创业学生转入相关专业学习。面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”。聘请各行业优秀人才担任学生创业就业指导教师。建设一批大学生创业园、创业孵化基地和实习实践基地。启动高端智库建设。完善高校科研项目和科研经费管理使用政策。

　　师资方面，要推动各地落实完善师德建设长效机制。探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设，启动实施乡村教师支持计划，落实乡村教师生活补助。开齐开足艺术课，多渠道解决艺术师资短缺问题。

　　记者点评：质量和公平是教育的永恒追求，二者又是密不可分的。没有质量的公平是低水平的公平，不是公众的需求；没有公平的质量只能使少数人得利，与教育的本质背道而驰。有质量的教育才是好的教育。

　　促进公平，缩小三大差距

　　加快发展面向农村的职业教育

　　今年教育部将逐步缩小区域、城乡、校际差距。启动实施加快中西部教育发展行动计划。国家教育经费向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。加快发展面向农村的职业教育。加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗，推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。

　　今年将完善随迁子女在当地接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。指导重点大城市进一步落实就近免试入学方案。提高中西部和人口大省高考录取率，进一步增加农村学生上重点高校人数。

　　从2015年春季学期起，将中等职业学校和普通高中国家助学金标准由生均每年1500元提高到2000元。落实好义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等学校国家助学政策，推动各地建立健全学前教育资助制度和研究生资助政策体系。

　　记者点评：公平涉及入学机会、教育过程、学校质量等诸多方面，需要着力的地方很多。公平也是动态的，因此，缓解择校热，保障贫困家庭子女上得起学，这些抓手是看得见、摸得着的，定能获得百姓的认可。

　　深化改革，推进区域教育现代化

　　研制教育现代化年度监测报告

　　教育部今年将着力加强对推进区域教育现代化的指导和监测，组织第三方机构研制教育现代化年度监测报告。同时，将组织开展《教育规划纲要》中期总结评估。上海市、北京大学、清华大学综合改革要取得实质进展。将研究制订推动京津冀教育协同发展的实施意见。同时推进的改革还有一些亮点：

　　——今年将深入推进考试招生制度改革，做好上海、浙江高考综合改革试点。加快推进高职院校分类考试。研究出台《关于深化高中阶段学生考试招生制度改革的指导意见》。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。

　　——建章立制方面，教育部将发布《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》。加快现代学校制度建设，推动所有高校完成章程制定工作，实现一校一章程。推动普通高中、中等职业学校章程建设。开展义务教育学校章程建设试点。落实《高等学校信息公开事项清单》制度，深化招生、财务、干部任用等信息公开，完善监督检查机制。推进高等学校质量报告发布制度建设。启动全国义务教育质量监测工作。开展职业院校和普通高校评估。扩大社会参与教育评价的领域，委托第三方参与教育评价。

　　——推动高等教育布局结构优化和地方高校转型发展。推进“中西部高等教育振兴计划”。继续做好“中西部高校基础能力建设工程”“中西部高校提升综合实力工程”和对口支援西部地区高校工作。印发引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展改革试点的指导意见，启动改革试点，有序引导部分有条件、有意愿的地方高校转型发展。促进高校科学定位、办出特色。

　　记者点评：教育现代化是一幅优美而诱人的图景，但是，实现这个美好愿景需要付出艰苦努力，从时间上看，有些时不我待。相信在通往目的的征程上，有关方面会快马加鞭，使中央决策落实而不落空。

    《 人民日报 》（ 2015年03月19日   18 版）