央企以改革谋效益促增长(锐财经)
本报记者 李 婕
1.7万亿——2018年中央企业利润总额创下历史最好水平。在复杂严峻的国际形势和经济面临下行压力的背景下，央企成绩是如何取得的？2019年国资国企改革从何处着力？1月17日，国务院新闻办公室就2018年中央企业经济运行情况举行发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗回答了记者的提问。
利润增负债降
这是一张亮丽的成绩单。2018年，中央企业累计实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%；实现利润总额1.7万亿元，创历史最好水平，同比增长16.7%；实现净利润1.2万亿元，同比增长15.7%；归属于母公司所有者的净利润6100.1亿元，同比增长17.6%。
央企降杠杆减负债成效显著。2018年12月末，中央企业平均资产负债率为65.7%，较年初下降0.6个百分点，50家企业降幅超过1个百分点。其中带息负债比率为39.4%，带息负债增速低于上年同期1.5个百分点。
成绩如何取得？彭华岗进行了分析。
得益于中国宏观经济持续稳定的增长。中国是人口大国、消费大国，也是市场大国，中央企业在经济建设中发挥了重要作用，也促进了自身的发展。根据经济形势发展需要，系列宏观调控措施的出台也为企业发展提供了很好的外部条件。
得益于央企自身加强改革管理，不断提质增效。聚焦实业主业，严控非主业投资比例和金融业务投资，央企核心业务盈利能力进一步增强，2018年中央工业企业增利额占中央企业净利润增量的67.4%。抢抓市场机遇，中央企业市场份额不断提升，2018年，28家企业利润总额同比增幅超过20%。深挖内部潜力，中央企业大力压减一般性管理费用和非生产性开支，2018年百元营业收入支付的成本费用同比下降0.4元，成本费用利润率同比提高0.6个百分点。“这个数好像听起来很小，才4毛钱，但中央工业企业20多万亿的销售收入，这一算账就是近千亿的利润。这些方面都发挥了很重要的作用。”彭华岗说。
央企创新步伐加快
“鹊桥”中继星顺利进入使命轨道运行；“嫦娥四号”实现人类探测器首次月背软着陆；大型水陆两栖飞机AG600水上首飞；“天鲲号”重型自航绞吸船出港海试；港珠澳大桥正式建成通车……2018年中央企业加快推动创新发展，创新成果不断涌现，也标志着中国在相关科技前沿领域迈出实质性的步伐。
“这几年，我们在国有企业改革发展过程中，一直非常强调加强科技创新、加大科研投入。”彭华岗说，国资委还专门印发了《关于进一步推进中央企业创新发展的意见》，从出资人角度加大中央企业科研创新的指导力度。不久前，51家中央企业共获得2018年度国家科学技术奖励98项，占奖项总数40.8%。
同时，央企社会贡献持续加大。2018年中央企业上交税费总额2.2万亿元，同比增长5.7%。中国电信、中国联通、中国移动提前超额完成提速降费专项任务，全年累计让利超过1200亿元；国家电网、南方电网落实降电价政策，中国华能、中国华电等发电企业提高市场化交易份额，全年共降低社会用电成本超过1600亿元。划转部分国有资本充实社保基金稳步实施，完成18家中央企业股权划转，划转规模达750亿元。
深化改革稳增长
2019年经济运行稳中有变、变中有忧，企业经营也面临市场压力，国资国企改革发展工作将从哪些方面着力？
对此，彭华岗表示，对于2019年的工作要实现“一个确保”，即确保实现效益稳步增长。“这实际上也是我们在分析形势，对企业经营情况进行判断的基础上确定的，我们感觉到今年要加大力度、控制风险，积极利用有利条件来实现。”
为实现这“一个确保”，国资委今年将推出“六个强化”的举措。一是强化风险管控，守住不发生重大风险的底线；二是强化自主创新，加快高质量发展的步伐；三是强化实业主业，深入推进供给侧结构性改革；四是强化改革落地，不断激发企业内生活力和发展动力；五是强化管理提升，努力向世界一流水平迈进；六要强化职能转变，完善出资人监督的权力和责任清单，依法落实企业的法人财产权和经营自主权，加快实现从管企业向管资本转变。
2019年，国资委将推进多项重点改革工作。以国有资本投资公司试点来说，彭华岗指出，新增11家中央企业的改革将打造升级版。要调整管控模式，加大授权放权力度；优化产业布局，提高国有资本的配置效率，积极培育战略性的新兴产业，坚决从低效低质的产业逐步退出；突出市场化改革的导向，凡国有资本投资公司出资的企业要加大混合所有制改革力度或加大上市力度，真正实现国有资本投资公司作为股东管理其所投资的企业，真正使企业成为独立的市场主体。
《 人民日报海外版 》（ 2019年01月18日 第 03 版）
