优化软环境 振兴才持久（经济时评）
鲁 平
东北的振兴发展，营商环境至关重要，东北地区只有下决心、挥重拳，真正优化营商环境，才能吸引更多外来投资，激活内部动力，激发社会潜能
最近，一批“黑东北”的文章在微信等自媒体里广为传播。“投资不过山海关”“到东北投资，你脑子进水了吗”等，引起了不少人的关注。
这些文章虽然夸张，但直指一个问题，就是东北地区的营商环境不如人意。
营商环境确实是东北地区亟待补齐的短板。一位企业主告诉笔者，在东部和东北投资，境遇截然不同。东部很热情，你来办公司，就算不赚钱，也得雇个会计、办事员，不就解决就业了吗？东北偏冷淡，你来这赚钱，注册、盖章、各种检查，哪项能离开政府？“在东部，几乎感觉不到政府存在，需要服务就来了；在东北和政府打交道，近不得，远不得！”
冰冻三尺非一日之寒。东北的营商环境，自进入市场经济时就和东部地区有不少差距。如今，在移动互联网和人人都有麦克风的时代，随着东北经济的下滑，这一问题更加凸显。比如，现在东北一些地方，办一个项目还需要200多个公章。还有的地方，管理部门隔三差五就跑去“检查”，再好的企业也受不了。
经济发展软环境对一个地区至关重要，它犹如一个河流湖泊的生态，水臭了鱼虾自然难以生存。
良好营商环境的塑造是个系统工程，虽然迫在眉睫，却很难一蹴而就。必须加快制度建设，推进简政放权，从思想层面给广大领导干部、公务人员“洗脑”，要淡化官本位意识，增强服务意识，对那些破坏软环境的人，更要敢于用重典，防止破窗效应形成。
塑造良好营商环境，还要防止走两个极端。近的时候，勾肩搭背，不给钱不办事，给了钱乱办事；远的时候，不作为、慢作为，事不关己高高挂起。
欣慰的是，东北地区已把优化经济发展软环境作为当务之急，辽宁已调查千余家企业，对其存在的收费高、服务差、不作为、乱执法、乱摊派等36项问题开展专项整治。
东北的振兴发展要靠内生动力。新增动力能否由小变大、喷薄而出，适宜的环境至关重要。东北地区只有下决心、花气力、出实招、挥重拳，真正优化营商环境，才能吸引更多外来投资，激活内部动力，激发社会潜能。
《 人民日报 》（ 2016年11月07日 10 版）
